闽西林业深化改革多举措促发展

陈小春 黄丽萍

龙岩市委市政府高度重视林业改革工作，继2017年和2020年市委市政府出台《关于深化集体林权制度改革推进绿色产业发展的意见》《龙岩市持续深化集体林权制度改革三年行动计划（2020-2022年）》深化林改文件后，今年11月，市政府又出台《龙岩市全国林业改革发展综合试点实施方案》，并按项目化推进落实机制的要求，制定责任清单，凝聚改革合力，将集体林权制度改革向纵深推进，多项举措促进发展。

（一）完善现代林业产权制度。进一步夯实林权发证基础，联合自然资源部门组织开展林改“回头看”，妥善处理林权发证历史遗留问题和林权矛盾纠纷。目前，上杭县已全面完成林权补发证工作。在稳定家庭承包经营制度的基础上，进一步拓展集体林权权能，全面推进集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”，更大力度推进放活集体林地经营权、优化林地经营权流转和林权抵押登记制度。在武平、上杭、漳平等地开展了林地经营权证发放试点工作。截止目前，全市已办理林地经营权登记108宗，面积8280亩。

（二）建立现代林业经营体系。推动建立“主体多元、规模适度、形式多样”的现代林业经营机制。鼓励和引导林权所有者采取转包、出租、合作、入股等方式流转林地经营权和林木所有权、使用权，大力培育民营林场、家庭林场、股份林场、生态林场、林业专业合作社等新型林业经营主体，与林农建立紧密的利益联结机制。深化国有林场改革，出台相关配套改革文件，健全全市国有林场联林带户的场村合作发展机制，鼓励国有林场、龙头企业与村集体及其成员合作经营，引导各类生产经营主体开展联合、合作经营，吸引社会资本投资发展林业。……