公立医院议事决策机制实践与探讨

□ 杨春白雪 YANG Chun-bai-xue 冯晓红 FENG Xiao-hong 林霄 LIN Xiao 陈文强 CHEN Wen-qiang

1996年第十四届中央纪委第六次全会公报首次提出“三重一大”的概念，随后在党中央一系列重要文件中多次重申：凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用，必须由领导班子集体做出决定[1]。2017年《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》(国办发〔2017〕67号)[2]提出公立医院“三重一大”重要事项需经医院党组织会议研究讨论同意，保证党组织意图在决策中得到充分体现。2018年中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，明确公立医院实行党委领导下的院长负责 制，强调凡属重大问题由党委集体讨论决策，以加强党对公立医院的领导，健全现代医院管理制度，推动实施健康中国战略[3]。本研究分析我院在落实党委领导下的医院议事决策机制及存在问题的基础上，探讨如何保障重大事项决策制度有效落地，以期为公立医院的持续健康发展提供参考。

建立党委领导下的议事决策机制

2018年底，我院开始实行党委领导下的院长负责制，医院先后修订完善了医院章程、党委会和院长办公会会议制度、议事规则等，并调整了院部领导班子分工，以充分发挥医院党委的核心领导作用，加强医院党建工作和业务工作的深度融合，持续推动医院高质量发展。

1.制订议事规则与清单。医院出台党委会和院长办公会会议制度、议事规则，明确了会议基本原则、议事范围、会议组织、议事程序、决议的执行及反馈等。……