乡村振兴视角下国企重要作用研究

唐贞永

中国社会主义市场经济的组成离不开国有企业这一重要部分。自新中國成立特别是改革开放的不断推进和深入，国有企业得到较为显著的发展，也取得了较为巨大的成就，这极大地促进了我国经济发展、科技进步，同时也有效地巩固了社会主义市场经济主体和国家经济实力。本文主要阐述了国企在改革开放背景下的发展历程，着重分析了国企在我国乡村振兴战略的实施中起到的重要作用，旨在促进国企在乡村振兴战略实施下如何快速发展，同时，提高乡村振兴的实施效果。

一、前言

实施乡村振兴战略旨在解决我国社会现存的主要矛盾，从而实现全面建成小康社会这一重要目标。而国有企业是响应并落实党和国家发展战略、实现经济资源合理配置以及引领产业多元发展的重要市场主体，因此，国有企业对于在乡村振兴战略实施上发挥重要作用是有责任和实力的。同时，在新的的发展形势下，需要知道国有企业的发展历程，清楚乡村振兴战略实施过程中面临的问题和挑战，充分认知国有企业在乡村振兴视角下的重要作用，有利于高质量、高速度推进乡村振兴战略的实施。

二、国有企业发展的历程

我国改革开放30年以来，国有企业经历了以下几个阶段：

（一）国有企业发展初期

党的十一届三中全会以后，改革开放才开始逐步推进，党中央对国企的经营层面进行改革。国有企业的所有权和经营权得到分离，打破传统的单一经营方式，出现了承包经营责任制、股份制等多种经营方式，从而使国企开始转向面对市场。

（二）国有企业发展中期

由于国家没有充分认识到计划和市场的区别性，理清二者之间的关系，致使国企发展在二十世纪九十年代后陷入困境。为此，对国企的改革进行了制度方面的创新。党中央通过发布关于社会主义市场经济体制建立的方面等重要决议，为国企改革和发展提供了明确的方向，并对国有企业进行了战略性调整，着重整改了国有经济的组成主体，着力把握国有企业的发展方向，优先选择扶持发展前景较好的企业，通过这些措施，国有资产得到更佳的盘活，国有经济的实力也得到显著增强。

（三）国有企业发展现阶段

党的十九大以来，继续深化国有企业的改革，以公有制为主体的同时，努力发展混合所有制经济，全面打造具有高市场竞争力的世界一流型企业。党和国家的精神引领，为国有企业的发展提供更强大的精神动力，党和国家的创新改革制度，为国有企业的发展带来了新鲜血液。新时代的发展，改革面临着新态势、新环境，党和国家需要全面深化国有企业改革，不断创新改革方向和领域，让国有企业大放光彩，释放无限活力，使之能够为国家综合实力起到更大作用。

三、乡村振兴在实施过程中面临的问题

（一）体制机制未做到自然连接

乡村振兴战略目前正处于由整体到局部的过渡阶段，在乡村振兴的实践中，乡村振兴与脱贫攻坚的二者之间的体制机制的存在连接不畅的问题。主要由于以下方面致使：第一，缺乏实时的连接政策。尽管大部分地方政府对乡村振兴以及脱贫攻坚有了具体实施方案的规划，但是缺乏相应的连接政策的出台，导致方案没有政策方向的引领，无法充分实施并落实，致使二者无法有效连接。第二，缺乏强有力的组织连接。乡村振兴在组织方面由于对其内容的细分，致使难以得到有效的协调，因此，在乡村振兴项目规划和脱贫攻坚项目实施方面不能做到有效的连接。

（二）乡村产业未能顺利实现升级和发展

产业发展是乡村振兴的基础，也是实现脱贫的关键。然而，在乡村振兴的产业升级上面临着困境和阻碍，具体产生因素如下：第一，产业自身发展遇到困难。一个产业发展必然会面临着困难和阻碍，例如：先进与生产要素的缺乏、资金的融通、市场的开拓、科学的管理等等。第二，扶贫产业持续性不强。由于在脱贫攻坚周期短压力下，不分地方政府的产业扶贫，只重视前期的投入和获利，忽视后期的长远发展并且缺乏后期的保障，以至于其产业的发展连续性不强。第三，产业发展中中农民的自主能动性较差。部分贫困农民资金持有量不大、自身管理能力不足、参与产业发展积极性不高，这都致使产业得不到充分发展。贫困农民无法真正参与到产业的发展中去，这都阻碍着产业的升级和发展。

四、国有企业对经济发展的重要意义

国有企业是社你会主义市场经济发展的主体，主导着经济发展。同时，国家财政的主要收入来源于国有企业，因此，国有企业为社会主义现代化发展起着重要作用，为乡村振兴战略的推进起着重要的支撑作用，为国民经济的持续健康发展起着重要的保障作用。国有企业的发展能够不断壮大国有经济的发展，大范围扩大国有资产，提高国家总体经济实力。随着经济全球化的发展，作为第二大经济体的中国，在稳定经济发展态势的同时，要注重经济的高质量发展。国家间竞争主要是综合国力的竞争，其中经济实力是主要方面，因此，中国这样一个大经济体国家更需要全面打造具有超强竞争力的国际一流企业，这样才能够使我国在国际竞争中处于优势地位。面对新的发展态势和要求，需要党和国家队国有企业的领导和扶持落实到位，同时，强化对公司治理的引领和完善，从而为中国特色社会主义现代化企业建设起到重要的贡献性作用。

五、国有企业的重要作用研究分析

（一）积极响应并落实党和国家发展战略。

乡村振兴关乎我国农业农村发展的重大战略部署的推进，是党和国家的发展战略。国有企业作为国有经济的主要部分，作为市场的主体，依据党和国家发布关于乡村振兴实施战略的意见内容：极力打造绿色乡村、全面高质量振兴乡村，推进传统农户向现代农业发展过渡，各方面扶贫政策，促进乡村一二三产业融合发展。党和政府是乡村振兴的实施主体，而国有企业肩负着重要的落实作用。乡村振兴的开展，离不开国有企业强有力的支撑和参与，同时，国有企业的融入有利于乡村产业的生产力得到解放和发展，能够实现先富带后富，最终实现国家的共同富裕。三农问题是乡村振兴战略的核心问题，因此国有企业应积极响应党和国家对乡村振兴战略的政策，积极投身并服务于乡村建设中去。

（二）实现经济资源合理配置

在乡村振兴战略实施过程中，其中70%的扶贫资金用于乡村产业扶贫，而这些扶贫资金主要来源于国有企业。将扶贫与产业相结合，能够有效地构建乡村产业体系，还能够带动更多的人脱贫。国有企业具有强大的经济实力，能够为国家战略部署的实施，提供强有力的保障作用，能够实现国家经济资源的合理配置，从而为国家的平衡和充分发展起到重要作用。这为我国现存的社会主义主要矛盾的转化和解决有重要的配置意义。乡村振兴在实施过程中尽管取得了较大的成就，但是存在以下问题和风险。一方面乡村产业发展基础有待巩固，另一方面，乡村产业结构缺乏多样性，最后是乡村产业可持续发展能力有待提高。為此，这就需要国有企业为乡村产业提供经济资源支撑，合理配置资源，积极为乡村经济的发展服务。

（三）引领产业多元化发展

乡村产业发展是实现乡村振兴的中心环节，然而乡村产业面临可持续性较低、农民自主性缺乏、产业结构单一等问题，产业升级和发展陷入困境。为此，需要国有企业充分发挥引领产业多元化发展的市场主体作用，实现产业升级并向多元化发展。通过国有企业的市场主体引领作用，使乡村产业立足于当地贫困地区的独特风貌和地理优势，因地制宜的发展特色种养殖产业，极力建设产业品牌，从而打造出具有较强市场竞争力的乡村特色产业，推动乡村产业现代化发展;使原有的扶贫产业能够推动新型产业的发展，延长乡村种养殖产业链，极力促进各产业的融合和发展，提努力高产品附加价值，让贫困户能够得到更多的收益，从而能够推动乡村振兴早日实现;使探索小农产业有方向性，农村贫困人口大多是小农户，因此，这对常规的产业扶贫政策实施来说是较大的阻碍，国有企业的发展方向为乡村产业提供借鉴意义，使之更容易探索到发展方向。

（四）提供党建帮扶，创新基层干部

乡村振兴需要强大的人才保障，国有企业具备党建的经验，为此能够为乡村振兴提供党建帮扶。第一是，对基层党员干部的选拔高标准，按照严格的选拔程序，落实选拔工作从群众来到群众中去，努力做到选到的基层党员干部个个都是精英，从而确保乡村振兴战略的全面贯彻和落实，同时，能够充分激发党员干部的自主能动性，为乡村振兴贡献自己的力量。第二是，对基层党员干部宣传国企党建成就和经验，通过将国有企业党建工作的成功经验传授到乡村基层党员干部建设中去，从而能够提高乡村基层党员干部的工作能力，创新工作方式，让基层党员干部能够树立求真务实的工作作风，从群众中来到群众中去。第三是，对基层党员干部的引领思想进行强化，将党的精神和旨意充分灌输到基层党员干部的思想中去，意思让党员能够坚定好党的精神和旨意，全面落实乡村振兴战略，带领广大农民群众努力干事业，实现脱贫走向富裕。

六、结语

总而言之，中国经济的发展离不开国有企业这一重要存在。充分了解国有企业的发展历程，充分激发国有企业发展的活力，充分认知国有企业存在的重要意义，对国家综合实力的增强起到重要作用。同时，国企的改革迎合社会主义市场经济发展的需要。乡村振兴实施中存在的问题，能够得到国有企业的改善和解决，国有企业为乡村振兴战略提供强大的资金支持，为其产业的多元化方向发展提供指引，为基层党员干部提供建党经验，这都证实了乡村振兴视角下离不开国有企业这一重要主体作用的发挥。为此，党和国家需要不断地深化和推进国有企业的改革，努力制定政策改善改革方略的不足，解决出现的矛盾，面对国际发展的新形势，增强思想和精神，坚定改革这一道路方向，勇敢的向前冲。事务发展不是一帆风顺的，总会遇到这样或那样的困难和麻烦。只有这样，才能做大国有企业，壮大国有企业资金，使国有企业为中国社会主义市场经济提供持续健康的血液，实现国家富强，民族复兴。

（作者单位：山东协和学院）

2018年度山东省青少年教育科学规划课题“山东地方高校大学生创业现状及对策研究”（18AJY040）;项目名称《乡村振兴战略下农村电商服务站多元化创新研究》;项目编号：S202013324045;项目负责人：冯吉矿。