学校会计管理中存在的问题与解决措施

张万霞

笔者针对学校会计管理现存问题，提出了一系列的改革措施，如充分认识会计管理工作的重要性和必要性，做好会计管理中各项工作;要加强预算管理，遵守规范、科学、完整、准确、翔实的预算程序;加强收入与支出的管理，加强财务管理和监督内部审计;加大会计人员的专业培训力度，提高财务管理的有效性;实施会计信息化，构建财务管理信息现代化的管理模式;建立健全监督机制，确保资金的合理使用，确保学校的各项工作有条不紊。

财务管理在学校管理中发挥着着重要的作用，因为学校的所有投资和支出、资金使用、资金分配等，都要通过一定规则的财务管理方式来实现。随着社会经济的快速发展，原来的学校财务管理模式中或多或少的存在着这样或那样的问题，这些问题的存在势必影响着学校的发展，因此，必须对现有的学校会计管理模式进行改革，创新学校会计管理新模式，采取有效措施解决目前学校会计管理模式中存在的问题，建立健全完美的财务管理制度，优化学校财务管理方式方法，寻求更加合理的措施来解决现存的问题，实现学校会计管理的新跨越。

一、学校会计管理现存问题

（一）对学校会计管理工作不重视，认识上有偏见

大多数学校的领导一把手或分管领导就是财务支出的权利人，所以，他们对会计管理工作觉得没什么可管的，自己把关就万事大吉了。学校会计管理工作常常处于被动地位，导致财务管理不受重视。另外，即使一些学校设定了相应的会计管理机制，但没有进行现职培训或专门训练，等于没有健全的管理制度，对资金风险的警惕性不强。学校没有严格的管理观念，资金使用、流动没有制定科学的规划。同时，一些地区的学校没有平衡收入和支出，存在支出超出收入的问题，造成出现财政赤字。致使有一些正常的资金不能用于合理有效的支出，缺乏合理规划。

（二）财务管理不协调

从目前的情况看，预算不准确、资金管理不严格、项目管理非标准化等预算管理问题比较突出。在预算准备过程中，单位部门缺乏充分的沟通和协调，预算准备工作不能与资源分配的细节挂钩。在预算落实过程中，批准金额不符合实际支出，落实进度不合理，预算超支或其他问题比较严重。在资金管理方面，学校会计与资金使用部门工作人员沟通不畅，导致预算管理和财务管理脱节，或者财务管理滞后。在编制财务报表时，一些不符合条件的支出被要求正常落账等情况时有发生。

（三）会计管理环境不完善

学校的发展离不开资金的支持，会计管理效能要有完善的管理环境。现在很多单位的领导对金融管理不够注意，对会计管理缺乏深入了解，内部会计管理环境得不到及时的改善，阻碍了会计管理业务质量的提高。以内部控制为例，由于缺乏合理完善的内部控制机制，导致内部控制在实际实施中缺乏具体依据，阻碍了会计管理活动的正常开展。另外，由于学校没有设立独立的内部审计机构，内部审计不能发挥监督效果，妨碍会计管理的效率。也有部分财务管理工作人员工作责任不强，资金管理都是听从领导的支派。

（四）会计信息化建设重视不够

目前，学校会计信息化水平不高的主要原因是学校领导对会计信息化的重视不够，有的开发建设的水平低，有的一时半会不接受，有的工作进度缓慢，这些主要是对会计信息化的缺乏足够的理解，没有意识到会计信息化对学校建设的重要性，也不了解会计信息化会带来的深刻变化。其次，会计信息化的投资相对有限，许多学校的领导认为，只要能满足基本的会计工作需求即可，没有必要实施会计信息化，致使会计信息水平不能优化发展。第三，会计工作人员不了解会计信息化的知识，不注重会计信息系统的使用，工作敷衍，不注意自己综合能力的提升。

（五）信息管理水平有限，缺乏高质量的信息人才

从目前的会计网络信息的总体情况看，使用效率相对较低，基本上只是进行会计信息管理，在学校，会计信息总体水平相对较低，主要是学校内部会计质量水平参差不齐，许多会计师了解会计知识，但在会计信息操作方面的能力比较薄弱。许多人不能使用计算机来执行会计操作。其次，学校的内部会计信息设备，刚开始硬件不完善，计算机陈旧，设备简单，网络速度慢，系统有很多漏洞，没有完善的安全系统。第三，虽然没有重视会计信息系统的构筑，导致会计信息的利用、运用上存在很多问题。存在这些问题，既有学校领导的责任，也有会计管理方面的原因，为了提高信息管理水平，需要选拔聘用高素质的专业人才。但从目前来看，学校还缺乏高质量的会计信息管理人员，会计人事队伍比较薄弱。造成这种现象的主要原因是，一是会计信息化建设不够用心;二是信息化人才培养不够重视;三是对这一领域的投资不增加，导致信息化人才不足。四是会计工作人员整体素质不高。

二、解决学校会计管理存在问题的措施

（一）充分认识，提高重视程度

在实际的会计管理过程中，学校领导应坚持认真负责的工作态度，充分认识会计管理工作的重要性和必要性，做好会计管理中各项工作。要积极参加专业知识的培训与学习活动，不断提升专业知识。同时，要制定严格的管理机制，优化管理流程，对会计管理业务工作实时监控、监督管理，必要时接受各级部门的检查、审计和监督，防止违规违纪事件的发生。要通过制定严格的学校财务管理制度，科学的管理学校财务情况，进一步提高资金的使用效益。为了让学校的资金管理有一个良好的工作状态，在财务管理过程中，通过实施责任追究制充分约束，对违反财经纪律的要加大处罚力度，形成特定的监督威慑力，同时确保资金的稳定性。

（二）加强预算管理

加强预算管理是学校会计管理的主要方法之一，也是财经管理的规定。在不断加强资金管理的基础上严格遵守相关的财政政策、法律和规章制度。必须遵守规范、科学、完整、准确、翔实的预算程序，科学合理进行内部管理体系的预算，建立科学合理的工作機制，明确工作职责，提升资金的使用效益。在预算实施过程中，会计人员要严格遵守预算方案，严格按照预算计划规定的方案使用资金，需要调整预算的，要经主管部门批准。没有预算的项目坚决不能支出。

（三）加强收入与支出的管理

学校的收入与支出应当制定内部控制制度，并由会计部门集中管理和核算。同时，需要主管部门的监督和管理。另一方面，学校要严格按照新会计制度的要求，严格按照收入和支出的要求做好预算会计和财务会计工作。关于资金管理环境的改善，有必要进一步规范新会计制度要求下的内部控制流程，并建立健全的内部审计体系，加强财务管理和监督内部审计。

（四）加大会计人员的专业培训力度

强化会计人员的操作能力提高和专业理论学习。应积极引进高质量的财务管理人才，不断提高财务会计的综合素质和管理水平，通过定期或不定期的组织专业培训和技能大赛来促进会计人员的专业素养的提升。在日常业务中，及时解决他们工作上的问题，通过内部讨论、学习、多部门协调等来提高工作效率，有效地提高财务管理的有效性。

（五）实施会计信息化，构建财务管理信息现代化的管理模式

1.优化会计管理模式，改善学校的财务管理现状

传统会计管理工作和现代信息网络技术的有效结合，优化了会计管理模式，改善了学校的财务管理的现状，有效地提高了会计业务效率，会计管理工作的整体质量也得到了有效的提升。例如，会计差错率逐步减少，会计管理水平进一步优化，在每天的会计管理工作中，使用信息化手段更加系统地调配资金和管理经费，这在一定程度上加强了资金的利用效率;另一方面，使用信息化系统对预算管理进行更有效的监控，以确保预算方案的有效实施。通过优化会计管理信息系统，可在线进行在线监察、审批，打破了时间、空间限制，保证了对资金实时管理，提高了财务资金的利用率，有效地提升了学校的财务管理工作效率。

2.优化会计管理工作，提升学校财务管理效率

会计信息化把信息化科学合理的与传统的会计管理工作有效结合，是对会计管理模式进行的一场前所未有的改革，不仅提高了会计信息的计算速度，也提高了会计计算的准确性，大大减少了错误的概率，为全面系统的优化会计管理工作奠定了坚实的基础，使传统的会计管理模式实现了由静态管理到动态化管理的转变。学校更多的财务数据的梳理、收集，以及所有的各种各样的会计信息可以通过网络完成，所有部门之间的沟通交流都是通过会计信息化及时传递和管理，帮助会计和学校领导及时更好的进行决策。借助网络平台，相关部门将通过会计信息化系统及时反馈，及时快速的获得相关数据，系统根据不同数据的特性进行财务类型分类。比起原来手动收集和比对的做法，有很大的优势，收集的信息更加完整，得到結果更加精确，资金数据动态管理相关的信息变得非常轻松。同时，在会计信息化工作模式下，相关工作的咨询、资金使用、会计信息实现实时更新、动态管理等都大大提高了效率。

3.构建财务管理信息现代化的管理模式

学校的会计信息化完善了会计信息系统，在学校的整体发展中发挥了重要作用。会计信息化作为学校财务管理的现代化重要组成部分，是会计信息收集、整理、处理、资金保管的现代化的财务管理系统，通过优化管理模式，提高了财务管理水平，优化了会计信息，转变了会计工作模式，促进了财务管理的重大变革，实现了在会计信息化的模式下财务管理的快速发展，构建了财务管理信息现代化的管理模式。

（六）建立健全监督机制

学校要建立健全监督机制，规范财务管理流程，做好管理和监督工作，全面进行财务管理和动态监控。这样，可以及时防范会计管理过程中出现问题。同时，完善会计管理预警机制，及时监测资金风险，及时采取相关措施。同时，接受主管部门的管理与监督，建立相关的评估和监督机制，定期开展相关内容的评估和监督检查，并定期对财务管理活动的实施进行有效的评价和监督。

可见，学校的可持续发展离不开会计管理的支持，学校各项活动的开展的是否顺利与学校会计管理工作有着直接的联系。因此，会计管理人员应遵守工作纪律，密切关注会计管理环节，明确会计岗位职责和责任，严密落实会计管理的各项规章制度，规范实施会计行为，不断提高管理水平和工作能力，确保资金的合理使用，确保学校的各项工作有条不紊。

（作者单位：河北省涉县第四实验小学）