新时期对口支援推动湖北三峡库区高质量发展对策研究

许传华 童藤 罗鹏 陈义国

摘  要：通过实地走访调研湖北三峡库区对口支援实施的现状、成效及存在的问题，提出新时期对口支援高质量发展应以规划制度为引领，以创新发展为动力，以协调发展为基础，以绿色发展为前提，以开放发展为导向，以共享发展为目标，开创湖北三峡库区对口支援新局面的对策建议。

关键词：三峡库区;对口支援;高质量发展;湖北

一、引言及文献综述

对口支援产生于社会主义中国的伟大实践，是在中国特定政治生态中孕育、发展和不断完善的一项具有中国特色的政策模式，对于推动区域协调发展，破解不平衡不充分难题具有重要作用。自1992年党中央、国务院做出开展全国对口支援三峡库区的重大决策以来，各对口支援省市积极响应号召，倾情援助、无私奉献，在移民安置、生态环境保护、产业发展等各个方面给予大力支持，为湖北三峡库区移民安稳致富发挥了积极的作用。2014年国务院《全国对口支援三峡库区合作规划（2014-2020年）》出台后，对口支援进入新时期，各支援省市抓机遇、换思路、变做法，在产业发展、脱贫攻坚、民生保障、生态治理等方面全面发力，为湖北三峡库区高质量发展做出了重要贡献。新时期，中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对口支援如何在湖北三峡库区绿色发展、乡村振兴等方面进一步发挥作用，如何进一步深化落实湖北三峡库区绿色高质量发展具有重要意义。

所谓“对口支援”，通常泛指国家为支持某一区域或某一行业，在“全国一盘棋”的思路下，由中央或上级统筹安排、有针对性地对其进行支持、帮扶、互助协作[1]。……