抢抓重大机遇 奋力攻坚提质

许兴国

成都市委十三届八次全会提出了“十四五”时期发展的总体要求和主要目标，描绘了成都未来发展宏伟蓝图，明确了奋斗目标和前进方向。贯彻落实全会精神，新都区将主动融入新发展格局，奋力打造成都都市圈重要增长极和强劲动力源。

围绕“协同共兴”攻坚提质，以高水平开放合作服务发展大局

抢抓成都打造“双循环”战略枢纽、“双城记”重要极核的重大机遇，壮大自身综合实力，增强辐射带动能力。

构建区域协同枢纽。深化与重庆九龙坡区战略合作，共建成渝协同发展示范区。深化与德阳合作，加快打造成德同城枢纽区。坚持金青新大港区整体成势，协力打造成都都市圈重要经济增长极、链接欧亚陆港门户枢纽和产贸结合高质量发展先行区。

加强招商引资攻势。瞄准六类500强、行业领军、关键环节企业和平台型项目，力争全年签约引进市级重大项目15个以上，实际到位内资150亿元以上，利用外资实际到位16亿元以上，策划包装一批惠民生支撑项目，为“十四五”开局蓄势赋能。

提升办赛营城水平。高质量完成大运会赛事任务，借势做好城市形象宣传推广。依托香城体育中心、尖锋运动公园、芳华微马公园等场馆场地，举办公众关注度高、商业价值大的体育赛事。

围绕“产业升级”攻坚提质，以现代化产业体系厚植竞争优势

以推动产业基础高级化和产业链现代化为抓手，走制造与服务融合、传统与新兴共生产业升级路子。

推动装备制造业提能升级。做大航空产业，打造国内领先、世界一流航空发动机和大部件智造基地。做强轨道交通产业，争取CRH6A-A型城际动车组本地化制造落地，打造有核心竞争力的轨道交通装备造修服务基地。做精传统优势产业，推动家具向“智能制造+智慧家居”转型。

推动先进生产性服务业加快崛起。抢抓能源革命机遇，打造国际油服产业集聚区。发展冷链物流、城市配送、第四方物流等新模式，打造综合型智慧物流先行区。推动服务型制造发展，打造与主导产业高度适配的生产性服务业集群。

推动新经济产业培育壮大。力促IBM、神州数码等项目签约落地，加快优炫软件、科成云等项目建成投运。推进“场景营城·产品赋能”行动，打造餐厨垃圾“无废处置”、“区块链+智慧社区”数字化治理等示范项目，力争新经济企业数增长12%以上。

推动产业功能区载体建设。推进石板滩新城综合开发，高水平打造产城融合的“未来之城”。推动轨交科创中心、航空科创大厦等科创空间核心项目年内开工，增强功能承载力产业支撑力。

围绕“创新驱动”攻坚提质，以高浓度要素聚合推动动能转换

以创新策源优势、改革先行优势、人才领军优势占据价值链高点，促进高端要素聚合、新旧动能转换，激发发展内生活力。

把创新摆在突出位置。强化企业创新主体地位，鼓励龙头企业搭建公共科技创新平台和孵化器，推动硬核科技成果转化，形成创新协同、产能共享、供应链互通新型产业创新生态。

把改革持续推向纵深。推进紧密型县域医共体建设、社区治理和服务创新等一批国家级改革试点。深化“放管服”改革，探索“随时办”、“就近办”、“一次办”模式，推行“企业管家”服务，以政府“好服务”助力企业“快发展”。

把人才作为重要支撑。实施“香城英才计划”、“产业生态圈人才计划”，用活用好人才新政2.0，实现“引进一个人才，帶来一个团队，孵化一个企业，带动一个产业”。深化“亲”、“清”政商关系，培养造就一支有抱负、有定力、有情怀的企业家队伍。

围绕“公园营城”攻坚提质，以高品质宜居环境重塑城市价值

以公园城市理念标定城市新取向、重塑城市新价值，打造生态宜居、品质魅力的现代化城市。

以高位规划引领城市空间重塑。邀请国际国内一流团队参与城市规划设计，以规划“大手笔”谋划城市“大格局”，加快形成各板块协调发展、整体提升的城市空间新格局。

以城园相融推动城市形态重塑。启动泥巴沱等公园场景建设，以绿道为轴串联城乡社区、贯通川西林盘、链接大地景观。实施“五绿润城”环境提升行动，构建“青山绿道蓝网成线、公园林盘串珠成链”全域景观体系。

以消费升级促进城市功能重塑。打造以超线公园为代表的高品质特色消费场景，加快建设TOD消费商圈、高端综合体和特色商业街区。加快布局5G基站和“一院五馆”等功能设施，打造成北消费中心。

以人文雅韵推动城市气质重塑。依托公园场景和大运活动，传递健康文明生活理念。推动天府家风馆开馆，升庵书香、艾芜耕读公园提质。依托宝光桂湖等传统文化、火锅熊猫等地域文化、音乐电竞等流行文化，开发文创消费产品，促进城市人文绵延。

以场景融合赋能乡村价值重塑。盘活乡村资源，加快建设“沸腾里”、“沸腾乡野”，展示“中国味道·天府文化·成都生活·沸腾小镇”名片。推动“珠链锦绣·锦水公园”沿线提档升级、串联成势，促进乡村文旅项目落地，精品林盘呈现。

围绕“共享发展”攻坚提质，以均衡化优质公服增进群众福祉

统筹资源力量，持续优化公共服务供给，让发展红利直惠群众、直达民心。

以稳就业稳住基本面。深入实施增收激励计划，推广和谐劳动关系改革试点成果，加快发展农村集体经济组织，确保城乡居民收入稳步增长。

加强优质公服供给。加快建设19所学校幼儿园，破解学位供给结构性矛盾。深入实施“医联体”合作，推进5G智慧医疗融合发展。推动养老产业市场化拓展，实施“智慧养老”试点，建设医养融合养老服务体系。

兜牢社会保障底线。推动城乡居民社会养老保险和基本医疗保险参保全覆盖，促进商业保险与社会保险、补充保险相互衔接。加强多领域社会救助，兜底特殊困难群众基本生活。强化脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，巩固提升脱贫攻坚成果。

围绕“系统治理”攻坚提质，以现代化治理水平增强城市韧性

坚持系统观念，加快构建与现代化城市相匹配的治理体系和治理能力。

慎终如始抓好疫情防控。加强疫情防控十项基础工作“大体检”，着力健全防控体系，着力提升诊疗水平，做好防控物资和技术储备，全面提升疫情发现、检测、流调、收治能力。

深化城乡社区发展治理。推进社区发展治理与城市综合治理“双线融合”，构建党建引领下政府治理、社会调节、居民自治良性互动治理大格局。完善“大联动·微治理”和网格化服务制度，健全市民诉求“全响应”、矛盾纠纷“全链条”化解体系，营造全社会法治良序。

推进香城细管提质增效。坚持精细管理，广泛发动群众参与，群策群力整治，让城市更加干净有序。坚持智慧赋能，规划布局智能化基础设施。坚持品质提升，以城市空间美学观点改造提升生态景观和建筑风貌。

作者

中共成都市新都区委书记