深入学习党的十九届五中全会精神在推动企业高质量发展中勇担当善作为

王振林

党的十九届五中全会是在世界百年未有之大变局加速演变的背景下，科学把握中华民族伟大复兴的战略全局，谋划我国“十四五”和2035年远景目标的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标，“十四五”时期经济社会发展指导思想、原则、主要目标和战略措施。

学习贯彻落实党的十九届五中全会精神，是国有企业当前和今后一个时期最重要的政治任务。作为企业的管理者必须要站在高处、想在深处、干在实处，结合企业“十四五”战略规划的制定，以实际行动回答“怎么学、怎么看、怎么干”的问题。

坚决贯彻新发展理念，准确把握企业高质量发展的内涵和关键

《建议》明确了“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。这是着眼于我国长远发展和长治久安的重大战略部署，对于国有企业实现高质量发展必将产生重要而深远的影响。

用新发展理念指导企业深入思考高质量发展的内涵。高质量发展是以习近平同志为核心的党中央根据国内外发展形势和新发展阶段中国发展需要，提出的一个全新发展理念，是新发展理念的浓缩表述。对于一个具体的国有企业来说，达到什么样的标准才是高质量发展？这既取决于看问题的角度，也就是政治立场问题，又与企业所处的地位、行业、竞争环境和发展阶段相关。习近平总书记2020年7月在企业家座谈会上强调“企业既有经济责任、法律责任，也有社会责任、道德责任。任何企业存在于社会之中，都是社会的企业”。国有企业实现经济高质量发展，需要坚持“质量第一、效益优先”的原则。以个人的理解，国有企业高质量发展的内涵可以概括为：“作用大、成长好、口碑佳”。“作用大”是指企业在国家战略中能发挥越来越大的作用，能带动区域或行业发展；“成长好”是指企业经营业绩好，业务收入、净利润持续提高，职工在职业生涯中能得到成长；“口碑佳”是指企业在社会中口碑良好、风险可控、不浪费公共资源，积极履行社会责任，在社区做表率。

用新发展理念指导企业深入思考高质量发展的关键。习近平总书记强调：“发展是第一要務，人才是第一资源，创新是第一动力。”这一重要论述高度概括了推动高质量发展需要牢牢把握的三个关键。国有企业能否实现高质量发展的关键手段是创新、关键资源是人才。因此应努力以科技创新催生新发展动能、以深化改革激发人才活力。具体来说有以下几方面的内容：一是坚持技术创新，聚焦增强企业核心竞争力的研究方向和研究内容，打造创新团队，提升科技实力；二是坚持管理创新，提升精益管理能力，深化三项制度改革，用制度激发人才的创新动力；三是坚持商业模式创新，完善生产模式，加大技术成果的转化力度，实现技术的经济价值，保障企业可持续发展；四是坚持市场创新，聚焦大客户和价值客户，拓展新市场、新领域，打造一体化平台化市场。同时，在实践中也需要坚持各类创新的融合，坚持自主创新与开放式创新的结合。

科学把握新发展阶段，为企业“十四五”发展谋篇布局

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。

把握新发展阶段，必须明确企业发展的指导思想、价值理念。在新发展阶段，国有企业必须发挥独特的作用，努力做改革发展的“排头兵”、做“六稳”的“压舱石”、成为国家的“顶梁柱”，关键时刻能够“顶得上”“顶得住”。一是坚持理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神等内容，作为党委会、党委理论学习中心组学习的“第一议题”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动落实党中央重大决策部署和上级党委工作要求。二是坚持党建引领。把党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势，牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，发挥好党委领导作用，把好政治方向、发展方向、改革方向，管住“三重一大”事项，管住重大责任和风险。三是坚持价值导向。国有企业要认真树立企业的核心价值观，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的理念，打造劳动光荣的企业文化，激发广大职工的工作活力和劳动智慧；要通过经营成果来回应国家的关切、回应社会的关切、回应股东和职工群众的关切；要通过价值导向进一步增强广大职工投身改革发展的主人翁意识与工作热情，促进企业发展重点、难点和关键问题的解决。四是坚持能力驱动。牢固确立人才引领发展的战略地位，重点提升管理者和企业各类人才干事创业、解决实际问题的能力。国有企业的管理者要坚定信心，发扬企业家精神，做创新发展的探索者、组织者、引领者，勇于推动企业生产组织创新、技术创新、市场创新；要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，在实践中彰显新时代劳动者的勇气、锐气、朝气。

把握新发展阶段，必须结合实际科学制定企业发展目标。国有企业的发展目标简单来说就是“报国强企惠民”。实现这一目标需要统筹结果指标、过程指标和保障指标。结果指标主要有完成国家重大任务和承担社会责任，主要经营绩效、职工收入与同行同类企业对比；过程指标主要有依法合规经营、风险可控、发展平衡。保障指标主要有较强的核心竞争力和创新能力、品牌影响力、对优秀人才的吸引力。

把握新发展阶段，必须不断完善企业治理和提升治理能力。国有企业是市场主体，必须坚持市场优先，在市场竞争中不断完善市场经营机制，逐步实现经理层成员任期制和契约化管理，善学习、勇创新、敢担当、改作风、控风险，抓紧抓实抓细党中央及上级党委部署的关于抗疫情、稳经济、谋发展的各项工作。坚持创新驱动，积极主动谋划长远发展，紧扣“十四五”战略规划的制定，努力发挥企业优势，奋力在危机中育新机、于变局中开新局。坚持不断完善企业治理体系，提高企业治理能力，完善企业高质量发展的体制机制，提升组织能力和治理效率；动员和激励党员干部职工发挥主动性、创造性，把“想干事、能干事、干成事”作为选拔干部和人才的基本遵循，选好干部、用好人才，营造风清气正、干事创业的良好氛围。

服务构建新发展格局，不断激发组织活力和提升组织能力

《建议》提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。国有企业服务构建新发展格局，必须苦练内功，不断激发组织活力和提升组织能力。

服务构建新发展格局，必须不断激发组织活力。组织活力是企业战略措施落地的基础。企业活力取决于企业中人才和企业的管理机制，人才是指企业组织中的各类人员，机制是将人组织起来、对人产生作用、使人创造价值的因素。在2020年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上，习近平总书记强调：“要增强创新意识、培养创新思维，展示锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气。”面对激烈的市场竞争，国有企业必须坚持以人为本，重视人、尊重人，在企业人才的选拔、培养、使用等环节中采取有效措施，为组织能力建设奠定坚实的基础。通过完善权力与责任机制、激励与约束机制和评价与分配机制等管理机制，加强团队建设，不断促进组织能力水平的提升和效率的提高。让人才的能力与管理机制、制度效力有机地结合起来。具体而言，就是人的先进性必须体现在制度的先进性上，人的重要作用必须体现在对制度的执行上。

服務构建新发展格局，必须不断提升组织能力。组织能力是战略落地的关键。组织能力是企业利用资源为社会提供产品和服务、获得竞争优势、确保组织可持续发展过程中体现出来的能力和素质，是企业整体所能发挥的战斗力。组织能力是战略落地、价值实现的内在动力，是组织发展的引擎。离开了组织能力，企业战略就会变成文字游戏，企业的经济目标就变成了数字游戏。我们习惯于用过去的业绩来判断企业的组织能力，但从竞争的角度看，企业的业绩水平是相对于竞争对手而言的，一个企业可能在绝对业绩增长的同时也会被竞争对手超越得更多。因此，组织能力必须是让企业赢得市场竞争的能力，必须与企业的核心价值观相辅相成，必须随着市场、竞争对手的变化而持续改进、持续调整。

服务构建新发展格局，必须防控企业风险。企业高质量发展的前提是必须防范化解重大风险。《建议》提出要坚持系统观念，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。企业在市场竞争中谋生存、求发展，有很大的不确定性，企业的战略也总是伴随着风险。归结起来，企业的风险主要来源于：消费者需求的不断变化及市场的不确定性，竞争对手的变化及采取策略的难以预测，行业技术的日新月异，企业内部管理体制机制及人才能力不能适应环境变化的需要等。因此，防范和化解风险是贯穿企业发展全过程的一项重点任务。化解风险要像扁鹊三兄弟治病一样，大病要狠治、初病要早治、未病要防治，更重要的是要像扁鹊大哥、二哥那样，是治病于病情发作之前、治病于病情初起之时。

深入学习贯彻落实党的十九届五中全会精神，是企业当前和今后一个时期的重要政治任务。作为国有企业党员领导干部，必须要坚持“学思践悟”，既要坚持实际工作的“热运行”，又要坚持在业余时间的“冷思考”，让学习、思考、实践、感悟成为闭环，让学而思、思而践、践而悟成为循环往复的过程；必须坚决贯彻新发展理念，科学把握新发展阶段，服务构建新发展格局，带领企业集中力量办好本企业的事，在推动企业高质量发展中勇担当善作为。