四川民族地区乡村旅游民宿建筑景观设计的政策保障和实施细则

詹 恒

(乐山职业技术学院，四川 乐山 614000)

早在2015年国务院发布的《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》国办发[2015]85号，首次将“民宿”定性为生活性服务业，将在多维度给予政策支持，推动其合法化发展。2016年国家发展改革委《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》(发改规划[2016]2125号)文件中表示将加大与特色小镇建设相关项目的资金及政策支持，并提及少数民族特色小镇的建设。在2017年国家旅游局制定的《旅游民宿基本要求与评价》中，制定了民宿建设的多方面标准。从这些政策文件中可以看到，国家已然将民宿和旅游经济及城镇建设进行了有效的结合，并积极推动其共同发展。

同时在2018年国家实施的乡村振兴战略总框架中，民宿建设做为主要实施内容之一，被给予各地更多的关注和支持。四川省在2017年发布的《四川省人民政府关于印发四川省“十三五”旅游业发展规划的通知》中，明确提出了旅游规划引导、旅游扶贫示范、旅游基础和公共服务向乡村延伸等方面的工作指导意见，并制定省级旅游扶贫示范区、旅游扶贫示范村和乡村民宿达标户创建标准和评定办法。其中，甘孜、阿坝、凉山等少数民族地区的乡村民宿建设为主要工作要点。

1 四川民族各地区的相关政策措施

民宿建筑景观设计是整个民宿项目建设中的视觉化表现，同时也兼具生活功能及民族文化载体功能。在国家及省级政府的政策方针下，四川各民族地区政府也相应出台了有利于乡村民宿建筑景观设计的相关政策措施，其分别涉及到：乡村规划、旅游经济发展、传统村落建筑文化的保护及开发。……