浅谈《城市民族工作条例》

常梦帆

摘 要：随着少数民族人口的流动，人口散居化业已成为常态。城市民族工作法治化的推进，《城市民族工作条例》已然不能适应现在的城市民族工作环境。随着铸牢中华民族共同体意识的加强，互嵌式社区的构建，《城市民族工作条例》需进行进一步的修改。本文从《城市民族工作条例》的历史发展以及落实等角度分析当前《城市民族工作条例》的现状，以期促进该条例的修改。

关键词：《城市民族工作条例》;落实;修订

一、《城市民族工作条例》的历史发展

1979年，中共中央国务院批准了《国家民委党组关于做好散杂居少数民族工作的报告》，1989年黑龙江省颁布实施了《黑龙江省城市民族工作条例》。其为制定全国性的城市民族工作条例提供了宝贵经验。在《城市民族工作条例》颁布之前，全国少数民族城市工作的发展很不平衡，整个城市民族工作还比较薄弱，还处于无法可依，无章可循的状态。

正是在这样的背景下，从起草制定到颁布实施，经历了8年的时间，1993年8月29日日经国务院批准，国家民族事务委员会于9月15日发布施行了《城市民族工作条例》。《城市民族工作条例》颁布后，各地结合实际，制定了指向更为明确、执行更为简便的地方法规，城市民族工作逐步走上法治轨道。在当时的历史背景和社会状态下，《城市民族工作条例》对于城市民族工作的开展起到了巨大的规范和推动作用。

随着城镇化的推进，少数民族人口逐步涌向城市，民族交往和互动越发频繁。……