台湾乡村旅游的发展经验及启示

孙兆慧

北京联合大学台湾研究院、京台文化交流研究中心，北京 100101

1 台湾乡村旅游的发展经验

在台湾地区，乡村旅游通常等同于休闲农业。台湾农业发展条例第3条定义休闲农业是指：利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林渔牧生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，提供民众休闲，增进民众对农业及农村的体验为目的的农业经营[1]。

台湾乡村旅游发展经验，主要归纳为以下几点。

1.1 台湾相关主管部门为乡村旅游发展出台一系列文件规定

1995年颁布的“农业政策文件”明确指出“依据地区农业特色及景观资源，规划发展休闲农业及娱乐渔业”；“跨世纪农业建设方案”（1997年7月至2001年6月）在“推动兼顾人文与自然的农渔村建设”的实施策略及措施中提出整体规划休闲农业区，扩大辅导休闲农园、观光及娱乐渔业的发展，提升其服务品质及经营管理能力[2]；“迈向21世纪农业新方案”（2001年至2004年），在农村建设方面提出“发展当地农渔产业文化、休闲农业，以及兼顾自然保育与景观维护》；台湾地区行政主管部门“中程施政计划”（2005年至2008年）中的策略绩效目标之一是营造乡村新面貌，发展休闲农渔业，开发地方创意农特产品，创造农村就业机会，鼓励农村子弟根留故乡。

立法指导休闲农业发展。台湾休闲农业规划、登记及营运，均需遵循相关的规定。休闲农业相关规定可分为七类：休闲农业类、地政类、水土保持类、环境保护类、观光游憩类、经营管理类、其他类等[2]。……