我国市（地）级妇幼保健机构大部制改革效果分析

孙 昂，罗 荣，胡文玲，黄爱群

（中国疾病预防控制中心妇幼保健中心，北京 100081）

为规范妇幼保健机构的建设，2015 年原国家卫生计生委发布了《关于妇幼健康服务机构标准化建设与规范化管理的指导意见》（国卫妇幼发〔2015〕54 号）（以下简称《指导意见》）[1]与《各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南》（国卫办妇幼发〔2015〕59 号）（以下简称《科室设置指南》）[2]。《指导意见》提出以“妇女儿童健康为中心”的理念，推进妇幼保健机构内部业务部门改革重组，打破以往妇幼保健机构内部保健部和临床部分别设置的格局，以孕产、儿童、妇女三大人群为中心规范设置孕产保健部、儿童保健部、妇女保健部和计划生育技术服务部四大业务部门(简称“四大部”)，依据各业务部门所承担的职能设置相应的业务科室，加强大部之间以及部内各科室间功能衔接与合作，以促进保健服务和医疗服务，群体保健和个体保健有机融合，进一步落实妇幼卫生工作方针，促进妇幼保健与临床紧密相连、加强防治结合。自《指导意见》与《科室设置指南》出台以来，全国各级妇幼保健机构陆续开始探索大部制改革。本研究以全国市（地）级妇幼保健机构为研究对象，分析大部制改革现状及产生的效果，为各级妇幼保健机构的改革提供借鉴。

1 对象与方法

1.1 研究对象

1.1.1 大部制改革机构的界定标准

结合《科室设置指南》的要求，适当降低科室设置标准，本研究界定改革组机构的标准如下：①院内有相关文件明确实施大部制改革并完善科室设置；……