“政策打架”，怎么解决

近年来，通过立法、备案审查、行政复议、行政诉讼等途径，已经解决了很多“政策打架”的问题，但有些类似问题仍然比较突出。专家认为，只有通过法治才能让“政策打架”问题得到及时、公平、彻底的解决。

日前，陕西省某县政府审批通过的多个项目遭该县某综合执法部门叫停一事引发舆论关注。其背后的原因在于，两级政府的政策存在“矛盾”，导致当地多个项目已停工数月，企业所受损失逐步扩大。

各唱各的调，各吹各的号，“政策打架”并不是什么新鲜事。为何会出现“政策打架”的问题，又该如何彻底解决这一难题？

“政策打架”主因在于政出多门

中国社会科学院法学研究所教授支振峰坦言，有些时候地方出现“政策打架”带有某种不可避免性。“因为随着情况变化、形势变化，政策总会调整，这样就会出现新旧政策衔接的问题。此外，行政区划调整、审批事项或权限调整、部门分工调整等，也可能导致出现政策衔接不配套、不协调的问题。”

国家行政学院法学教研部副主任杨小军认为，出现“政策打架”的主要原因是一些地方的政策统一性不够，或者执行不到位。具体来说，一方面是政出多门，不同部门各自为政、自说自话;另一方面是各部门在制定政策时没有较好地尊重有关规定，自成一体，随意性较大。

出现问题，政府应当积极作为

支振峰认为，遇到新舊政策“打架”，主管部门应该担负起责任，尽快给出解决方案;遇到不同部门之间“政策打架”的问题，就应该按程序上报共同的上级部门协调解决，迅速给出解决方案。……