■王言虎
2019年7月26日,新京报刊发了由我撰写的评论文章《专项报告“三分之一谈问题”,强化人大监督》,文章刊发后,被新华网、搜狐网、凤凰网等媒体广泛转载,产生较大影响。该文此后获得第30届中国人大新闻奖一等奖。
人大监督是新闻评论经常涉及的题材,每年全国两会举办期间,我也会撰写相关评论。不过客观而言,组织这类文章的过程,常常是对旧有道理的重复,很难写出新意。这主要是源于题材陈旧,缺少亮点。而北京人大专项报告“三分之一谈问题”的要求,令我耳目一新:新闻评论写作是讲究切口的,只有切口抓人,观点才能出新,文章才能产生影响力。北京人大“三分之一谈问题”之“新”,就在于它提供了一个评论写作的好切口。
怎么才能谈出北京人大这一创举的价值?这要回归人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,在监督权力、官员选举以及审议报告等方面发挥着重要作用。这次北京人大要求的“三分之一谈问题”,指向的正是政府官员所作报告。
那么,既然“三分之一谈问题”作为一项要求被提出来,显而易见,在以往的报告中,谈问题的篇幅可能并不多,这就有违人大监督的本意。所以我在构思的过程中就想到,论证“三分之一谈问题”的积极意义,必然少不了对以往这一工作不足之处的复盘。围绕这个方向,我查阅了不少相关报告与调研资料,发现人大工作确实存在这样的问题,我总结写道——
在一些地方,由于审议机制不完善,议题安排不合理,工作重点不突出,导致人大审议质量与公众期许存在一定差距。……