边疆民族地区政府治理能力现代化：时代意蕴、面临的挑战及路径选择

孟凡丽 王国宁

（1. 新疆大学 铸牢中华民族共同体意识研究基地，新疆·乌鲁木齐 830046；2. 新疆大学 马克思主义学院/铸牢中华民族共同体意识研究基地，新疆·乌鲁木齐 830046，新疆财经大学 公共管理学院，新疆·乌鲁木齐 830012）

党的十九届四中全会报告中提道：“坚持和完善民族区域自治制度”“坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路”“铸牢中华民族共同体思想基础”“全面深入持久开展民族团结进步创建”“支持和帮助民族地区加快发展，不断提高各族群众生活水平”。[1]同时，把“坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化”落实作为国家层面的具体部署，并明确提出了中国特色社会主义制度的显著优势和推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标以及实践路径。习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上发表重要讲话时强调：“当前和今后一个时期，做好新疆工作，要完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢抓住新疆工作总目标，依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，以推进治理体系和治理能力现代化为保障。”[2]可见，推进治理体系和治理能力现代化是做好新疆工作以及其他边疆地区工作的重要保障。推进边疆民族地区政府治理能力现代化是实现国家治理能力现代化和做好新时代民族事务工作的根本保证，决定着边疆治理能力优势转化为治理效能的程度，也影响着国家安全和边疆社会稳定。……