败退台湾的蒋介石如何当上“终身总统”?

2021-02-28 06:03:40
中外文摘 2021年4期

蒋介石赴台时的身份只是“国民一分子”,因为他早在1949 年初即宣布下野,由副总统李宗仁继任为“代总统”。按照当时的中国宪法,当总统缺位时,副总统即自动成为总统,蒋介石却非要给李宗仁加上一个“代”字,其实就是为自己“复位”埋下伏笔。

国民党在大陆的统治行将崩溃时,李宗仁赴美治病。此后李宗仁拒绝赴台,他在由唐德刚执笔的回忆录中说:“以蒋先生过去对我衔恨之深,我一旦失去自由,恐欲求为张汉卿第二也不可得了。”李宗仁不愿自投罗网,蒋介石方面却一再召唤。最终,“监察院”通过决议,指斥李宗仁“违法失职”,使蒋介石得以顺利“复位”。

事实上,根据1946 年宪法,在“总统缺位”时,应先“由行政院长代行其职权”,3 个月内再召开国民大会,补选总统和副总统。所以,已然下野的蒋介石未经选举,重新出任“总统”,也就是一种非法行为。

蒋介石“复位”成功,但却还要面对法统难题。1948 年,蒋介石的总统之位是国民大会选出来的,而国大代表则由全国普选产生。蒋介石退守台湾后,再也无法在全国范围内举行国代选举,为延续其政权代表中国的“合法性”,只得以第二届国大代表无法产生为由,将第一届国大代表任期无限延长,成为“终身代表”。国民党当局在东拼西凑后,终于凑出了1624 名代表(第一届国大应有代表2961 人),同时将《国民大会组织法》中有半数代表才能开会的门槛降低到了1/3,保证了1954年蒋介石“合法”地蝉联“总统”。

如此看来,蒋介石凭借这个“国大”的选票,是不难成为一名“终身总统”的。……

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