基层医疗卫生机构在新型冠状病毒肺炎疫情防控中的定位思考

王 洋，赖新梅，宋素彩，徐云浩，李灿东

（福建中医药大学中医证研究基地，福建 福州 350122）

我国卫生服务体系主要由公共卫生机构、基层医疗卫生机构和公立及民营医院三大部分组成，其中基层卫生医疗机构是指社区卫生服务中心和站点、乡镇卫生院和村卫生室［1］，它们是居民健康的第一道防线，为居民提供最基本的医疗服务和公共卫生服务，在重大疫情防控中起着基础且至关重要的作用。

1 福建省基层医疗卫生机构的防疫工作情况调研

在新型冠状病毒肺炎（简称新冠肺炎）疫情防控工作开展过程中，基层医疗卫生机构不承担新冠肺炎确诊患者的救治任务，其工作核心职责是加强乡镇组织领导，确保防控责任落实到位，把疫情防控作为当前一项最重要、最紧迫的政治任务，主要是做好疫情排查，及时发现、隔离、报告、转诊相关患者或疑似患者。通过“面、块、片”推进法，进一步压实责任、增强合力，确保乡、镇、村各项防控措施落到实处，防控工作取得实效。此次新冠肺炎疫情防控过程中，基层医疗卫生机构发挥着“前哨”“网底”的作用。

本研究调查走访了福建省龙岩市、南平市、莆田市、三明市、厦门市、福州市、石狮市7地的18个乡镇卫生院、63个村卫生所，对参与新冠肺炎疫情防控的98位基层医务人员进行访谈。调查历时93 d（2020年 4月22日—7月 23日），共发放问卷98份，回收有效问卷98份，问卷有效回收率为100%。受访基层医疗卫生机构的防疫工作实际接待服务情况，如表1。

在此项调查中我们可以发现，乡镇卫生院因地域因素及所管辖地区人员数目的差异，发热患者数目差异性较大，以莆田市忠门镇中心卫生院人数为最多，密切接触者以石狮市祥芝镇卫生院为多。……