科技创新背景下中美5G产业技术政策比较分析及启示*

包则庆 许艺苹

(福建省科技发展研究中心,福建 福州 350001)

1 概述

5G技术相关设备和服务是社会经济融合发展的必备新型基础设施，不仅会影响包括芯片、终端、天线、铁塔、基站、网络、边缘计算、仪器仪表等细分领域的建设应用市场，还会催生更多全新的业务模式和其他产业的发展[1]。融合是推动新一代信息技术下社会经济新发展的重要方式，2020年以来，在基础网络不断完善和疫情倒逼下，有必要基于5G技术整合云计算、人工智能、大数据、物联网等新一代关键信息技术集合成工具箱，为经济社会各个领域的产业发展升级和治理融合提供强大的数字化驱动力，对于促进中国经济高质量发展和构建智慧中国具有重大意义。

党的十八大报告明确提出，“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”，标志着科技创新已然成为推动社会经济发展的核心驱动力。党的十九届四中全会首次将“数据”纳入经济增长的四大生产要素之一。“十三五”时期，数字经济占中国GDP比重超过30%，“十四五”时期数字经济仍是社会经济发展的重点。《2020年软件和信息技术服务业统计公报》显示，2020年中国信息技术服务收入达4.99万亿元，较2019年增加了0.73万亿元，同比增长17.13%；中国电子商务平台技术服务收入为9095亿元，较2019年增加了1190亿元；云服务、大数据服务收入为4116亿元，较2019年增加了656亿元。大数据时代，5G产业正处在快速发展壮大阶段，以科技创新为核心的全面创新驱动5G产业迅速发展。……