以业态升级为抓手推进文旅融合发展
——《“十四五”文化和旅游发展规划》解读

■ 赵 航

自中华人民共和国文化和旅游部批准设立以来，文化和旅游融合被按下快进键。统筹规划文化事业、文化产业和旅游业发展，加快文化和旅游融合发展，推进文化和旅游体制机制改革成为文化和旅游部的主要职责之一。2021 年6 月2 日，《“十四五”文化和旅游发展规划》（以下简称《规划》）正式发布，其中“推进文化和旅游融合发展”单独成章。《规划》提出，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游深度融合、创新发展，不断巩固优势叠加、双生共赢的良好局面。

在文化产业和旅游产业之间既相互关联又相互区别的产业背景下，提升旅游业的文化内涵、以旅游促进文化传播、培育文化和旅游融合发展新业态被列为《规划》中推进文化和旅游融合发展的三大主要方面。笔者认为，培育并推动文化和旅游融合新业态提质升级应是深化文旅融合发展的重要手段。

一、从产业到产业链，文旅业态需深度融合

文化产业与旅游产业的融合发展不能仅停留在表面，如何让文化成为旅游产业的核心竞争要素，让旅游产业成为文化发展的重要载体，实现文化产业和旅游产业真融合、广融合、深融合，成为相关政府部门和从业者都需思考的重要问题。而《规划》中提出的要推进文化和旅游业态融合、产品融合、市场融合，为文旅业态深度融合提供了思考方向与解决路径。其中，业态融合是探索产业融合发展的前提与基础，产品融合是深化文旅融合发展的关键环节，市场融合是夯实文旅融合发展的重要保障。……