国家储备林项目建设推进举措探讨

屈扬 张永涛

摘 要：在国家生态环境建设发展过程中，充分彰显国家储备林项目建设的重要作用，不仅能够满足生态环境建设需求，还可以为关键性产业提供充足的木材等基础资源。为及时解决储备林建设阶段的问题与不足，并进一步提高国储林项目的发展水平，需要针对相关体制建设加以改革，采取有针对性的整改措施，为国家储备林项目建设予以良好的助推动力，促进储备林项目良性发展。

关键词：国家储备林;项目建设;推进举措

社会经济在发展的过程中对林业资源具有较大需求，但随着林木相关产业的日益短缺，不利于保障森林资源建设的持续性，需要加快国家储备林项目建设的整体进程，加大对林木资源的保护力度，保障森林生态区域安全性。

一、分析国家储备林建设的发展前景

对于全面停止天然林商业性采伐之后，国家储备林项目作为提升林木安全、木材质量的重要举措，从而充分满足社会经济可持续化发展需求，缓解木材产量供需不平衡等方面问题。因此，在国家储备林项目建设编制规划期间，可以及时摒弃以一般性树种为主的集约栽培发展模式，逐渐朝着工业原料林、珍稀树种林以及大径级用材林等培育模式加以转变，基于定向的形式对林木储备、生态产品以及中高端品种的供给数量进行提升，以此来实现木材资源在供给阶段的平衡性，逐渐解决木材供应环节的问题与不足。对于一般类型的树种和珍稀类型的乡土树种来说，需要在相互结合、同步使用的基础上，基于长期和短期融合方式，积极引进新型造林技术，并针对现阶段林业改造方法和培育模式加以完善，以集约化形式对工业原料林的培育模式进行创新，保障此类培育项目的高效性。不仅如此，还可以以定向的形式，对珍惜类的树种和林业区域加以培育，采用大径级用材林，为林木后备资源培育建设的充足性奠定基础。

二、国家储备林建设的推进举措

1.保障储备林基础建设的有效落实

在推进国家储备林项目建设的过程中，需要基于基础类型的建设项目加以完善，实现对基础建设环节的有效创新，确保储备林项目基础建设项目能够得到有效落实。现阶段我国的国家储备林项目建设实施环节，在集中的形式下主要是以国有林场为主，并在长江经济地区当中有着较为明显的发展趋势，在“五位一体”发展战略的指导作用下，使国家储备林建设规划方案得到有效落实，从而逐步地扩大了国家储备林项目建设的实施范围。

2.采取融资策略，实现建设创新

充足的资金支持有助于推进国家储备林项目建设的有序推行，并逐渐成为在建设阶段的关键因素。首先，需要对国家储备林项目建设阶段所涉及到的补助政策形式加以分析，可以看出需要針对现有的林地改造和培育等项目予以相应的补贴，确保此类项目能够逐步推行。其次，还需要对现有的人工造林项目进行补贴，以此来保障林木种类的丰富性和多样性。最后，需要从以幼龄为主的林木入手，为其提供有针对性的抚育方式，并根据造林活动的实际情况，为其提供丰富的投入，使幼龄林木抚育和造林项目能够得到逐步推行。

在使用此类资金整改方式的过程中，需要在执行的前期阶段，确保抵押政策能够得到有效落实，并保障相关政策方针的完善性，将林权抵押作为主要目的，对其他形式的抵押情况予以全方位兼顾。由于部分储备林建设体系过于庞大，并且逐渐呈现出规模化的转型趋势，从而导致国家所给予的补贴不够充足，并且存在较大的资金缺口，顶层设计需要针对国家储备林的投资以及融资机制加以完善，在及时更新的基础上，与银行等主体之间建立良好的联系，在相互合作、积极配合同时，为国家储备林项目建设的顺利开展提供充足的资金支持。除此之外，还需要保障森林保险机制建设的健全性和政策性，确保商业保险等活动及时开展，为国家储备林建设有序推行提供助力支持。

3.加大对国家储备林建设的管理力度

在国家储备林项目建设的实施阶段，保障管理体制建设科学性，有助于提高管理工作的设施水平，并加大对国家储备林建设项目执行情况的管理力度。通过对先进实践经验全面总结，使管理工作体制能够逐渐朝着系统化方向转型，确保各方面的工序能够得到有效落实。首先，需要基于标准化的原则，打造以国家储备林项目建设为主的培育体系，选用优良的品种类型，为国家储备林项目建设有序推行奠定良好的基础。在选择树种的过程中，还需要贯彻适地适树原则，对地方外来树种科学种植予以明确的掌握，以提高树种质量为主要目的，为国家储备林项目建设的开展奠定基础。不仅如此，对于储备林项目建设来说，需要在筛选树种的过程中，对此方面的设计施工高度的重视，选取优良树种类型，确保能够提高国家储备林项目建设实施质量。其次，还需要选用科学、高效的林木抚育方式，为国家储备林的增产和稳产提供助力。对于国家储备林项目建设来说，优质的抚育工作方式属于此类建设项目实施阶段的关键内容。为能够推进储备林项目建设有序进行，需要针对抚育方式予以优化和完善，结合实际树种情况和当地区域的土地条件，保障施肥环节精确程度，以实时跟综及有效的管理工作形式，定期对土地区域加以检测，在合理整改的基础上为林木提供优质的生长环境。最后，在实施间伐操作时还需要对影响林木生长的因素予以规避，通过对林分密度和整体结构的科学调整，使苗木能够持续处于优良的生长状态。另外，还需要采取多种不同类型培育工作模式，确保培育模式的准确性和优良性，使林地培育工作能够逐渐具备自然化的特点。

4.打造完善的制度体系

对于现阶段的社会经济发展状况进行分析，可以看出已经逐渐朝着“绿水青山就是金山银山”的生态理念发展方向逐渐转型，并将国家储备林等方面的建设项目，纳入到推进生态文明建设规划纲要当中，及时落实国家储备林基地建设以及相关管理办法。同时，充分发挥出制度体系建设的优势和作用，在完善制度体系支撑作用下，保障国家储备林项目建设的实效性。另外，还应针对国家储备林基地建设等方面的施工作业予以合理规划和设计，在严格管理的基础上保障国家储备林工作制度的健全性以及指导要求的明确性，使国家储备林项目建设实施过程中能够做到有章可循，从而保障国家储备林建设项目推行的有效性。

结论：为能够实现对森林的全方位保护，需要加快国家储备林建设的整体进程，基于生态文明建设要求，保障国家木材生产和维护阶段的安全性，结合实际情况打造高效化的生产、经营以及管理方法，保障储备调节环节的有序性，充分发挥出创新举措在国家储备林项目建设当中的优势与作用。

参考文献：

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