渔港环境综合整治形势分析及对策建议
——以烟台市为例

文/黄超 常传刚 房殿荣

渔港是海洋渔业生产十分重要的基础设施，是沿海防灾减灾体系的重要组成部分，是保障渔民生命财产安全、促进渔村经济繁荣和生活稳定的重心。本文以烟台市渔港污染防治现状为例，搜集烟台市渔港有关数据，结合调查到的现状问题，分析了综合整治烟台市渔港环境的经验和做法，提出对策建议。

渔港是渔船靠泊、货物装卸、油水补给，渔获物加工、冷藏冷冻，渔船及网具修补的重要场所。由于国内大部分渔港建设较早，普遍存在基础设施薄弱、建设标准不高、环境脏乱差、管理较为混乱等问题。

烟台市管辖12个沿海区市，海域面积2.6万km2，海岸线长1038km，人工渔港63处，其中渤海区域32处，黄海区域31处。从渔港的规模来看，中心渔港3处，一级渔港4处，二级渔港3处，三级及以下53处。除7处中心和一级渔港升级改造外，其它渔港修建于50年代～60年代，基础设施落后，除个别渔港配有少量垃圾箱、垃圾桶外，均没有配备渔港污染防治设施设备，渔港环境卫生管理不到位，渔港脏乱差现象普遍存在，渔港水域污染现象时有发生。

渔港环境的好坏直接关系到海洋生态环境保护工作的进程。2018年11月，国家生态环境部、国家发展改革委和自然资源部启动渤海综合治理攻坚行动计划，农业农村部将渔港环境清理整治和渔港污染防治设施设备配备列入重点工作加以推进，渔港环境综合整治势在必行。烟台市先行先试，制定了《烟台市渔港渔船环境综合整治工作方案》。……