绿色渔业背景下海洋渔业从业渔民增收问题探讨
——以浙江省为例

文/刘坤 俞存根 严寅央

新时期渔业发展必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，在实现“富裕渔民”目标下，渔业绿色高质量发展要求应运而生。本文立足海洋渔业生态环境恶化、渔民出海捕捞保本困难、海洋渔业从业渔民收入压力倍增的现实，从当前国内渔业绿色发展背景出发，结合实际数据，综合分析浙江省海洋渔业从业渔民增收所面临的问题，得出了渔业绿色发展时期促进海洋渔业从业渔民持续增收的对策建议。

渔民包括捕捞渔民和养殖渔民，是水产品初级生产的主要群体，是渔业经济中的重要主体之一。由于目前渔业资源衰退、水域生态环境恶化、渔业基础设施和技术装备落后等问题，渔民增收面临较大挑战。如今的主要经济渔获物普遍存在小型化、低龄化现象，海洋捕捞渔获物从高经济价值品种向低经济价值品种转移，捕捞业可持续发展面临巨大挑战。

党的十九大提出绿色发展新理念、高质量发展新要求，为今后一个时期内我国海洋渔业现代化发展指明了前进方向。在国家实施乡村振兴战略的背景下，要深入推进渔业供给侧结构性改革，以“提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民”为目标发展渔业经济。同时，绿色渔业作为一项战略性的发展任务，是富裕渔民、实现渔业渔村现代化的重要抓手。2016年，原农业部印发的《全国渔业发展第十三个五年规划》强调，渔业要坚持绿色发展以实现现代化，2019年出台的《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》也着重强调要优化农业结构，合理引导产业发展。……