农民合作社如何领办公司

农业农村部农村合作经济指导司司长

农民合作社能不能办公司？应该如何办公司？这是当前农民合作社发展面临的一个困惑。我认为，合作社在发展到一定阶段后，不仅能办公司，而且应该办公司，只有这样，才能不断促进合作社做大做强，带动更多的农民群众增收致富。在领办公司过程中，关键是要建立合理的治理机制和利益分配制度，既保证合作社的合作经济组织属性，又实现合作社与公司优势互补、良性互动。

一、合作社能不能办公司

我们认为可以办，有三个方面的依据。

第一，这是合作社发展的一般规律。发达国家一百多年的合作社历史表明，合作社与公司大多紧密联系，很多合作社发展到一定程度以后，都办了公司。合作社办公司主要有两个方面的原因：一是合作社在扩张过程中，为了整合产业链下游的资源，往往会并购一些公司，或者自办公司；二是合作社通过办公司，按照公司的架构设立职能部门，然后以公司的形态直接面对市场，能够更加有效率地开展运营，更好地引入人才、资本等外部资源，帮助合作社做大做强。

第二，国内合作社有这样的发展趋势。从调研情况看，国内有不少合作社组建了公司，开展农产品加工、流通和销售等业务，将合作社业务延伸到产业链后端，获得了较高的产品附加值，取得了较好的效果。

第三，法律上没有限制合作社办公司。农民专业合作社法第十八条规定，农民合作社可以依法向公司等企业投资，以其出资额为限对所投企业承担责任。……