构建“一站两网” 筑牢监督之基
——广西壮族自治区蒙山县坝头村探索基层民主监督治理新模式

编者按：坝头村依托村级廉洁工作站，率先提出构建村务监督“物廉网”和党员监督“互廉网”的基层监督模式，通过盯紧盯实人和物，让党员、村干部以及其他行使公权力人员的行为始终处于党员群众的监督之下，赋予群众更多话语权和监督权，充分调动广大党员群众参与乡村治理的积极性。

坝头村地处梧州市蒙山县新圩镇，总面积约9.6平方千米，辖12个村民小组，有576户1820人，以水果、蔬菜种植为主导产业。坝头村成立了党总支部，下设上坝、下坝两个党支部，共有正式党员60名。为了解决乡村治理中基层监督弱化虚化空化、群众监督渠道不畅等问题，坝头村试点构建“一站两网”基层监督模式，全面加强村务监督和党员监督管理，通过盯紧盯实人和物，让基层微权力在阳光下规范运行。

一、建设“一个站”，打造群众家门口的监委

2017年以来，根据梧州市统一部署，坝头村党总支部依托千年古榕树下的“绿荫党校”，探索建设村级廉洁工作站，让群众在家门口就能反映问题。廉洁工作站由镇党委领导，被赋予监督权、建议权和反映权，直接向镇纪委报告问题线索，紧盯基层干部的微权力。廉洁工作站设站长1人、副站长2人、监督员4人（其中非党监督员2人），由镇包村工作组长（镇领导班子成员）担任站长，党总支纪检委员、村务监督委员会主任担任副站长，由退休干部、离任村干部、威望高的党员、群众担任监督员。工作站有独立办公室，设在村“绿荫党校”旁边，日常工作按网格化分工为主，分为上坝片、下坝片两大网格，将基层监督探头延伸至最后一公里。……