创建创业孵化基地 搭建农民工致富平台

张杰 刘玉峰 孟安琪

【摘  要】在我国当代政策的支持与鼓励下，农民工和其他返回家园的人员的孵化基地建设取得了初步成果。但是，在进行深入的研究后表明，仍有一些问题需要解决。论文分析了农民工在致富创业孵化基地中必须发挥的作用，并提出了一些建议，以改善当前在不同地区建立致富平台孵化基地的阶段，以指导形成“以就业为导向”的良性循环。

【Abstract】With the support and encouragement of China's contemporary policies， the incubator base construction of migrant workers and other people returning home has achieved preliminary results. However， further research shows that there are still some problems need to be solved. This paper analyzes the role that migrant workers must play in the incubation base of wealth entrepreneurship， and puts forward some suggestions to improve the current stage of establishing the incubation base of wealth platform in different regions， so as to form a "employment-oriented" virtuous cycle.

【关键词】农民工;孵化基地;创业建设;聚集效应

【Keywords】migrant workers; incubation base; entrepreneurship and construction; gathering effect

【中图分类号】F323.6                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）02-0110-02

1 引言

近年来，随着我国多处地区农民工致富平台的日益发展，积极推动建立农民工致富基地，形成了许多特色产业集群;在农村地区建立了许多中小型和微型企业，这为当代农民的经济送入作出了巨大贡献，因此，创业孵化基地已经成为当下农名工追求梦想的发展平台。

2 基本情况与主要特点

当前，我国已经拥有了200多个较大规模的创业农民规范孵化基地，在农村地区拥有8000家小型和微型企业，吸引和雇用20万以上的农民工。

2.1 建立特色基地

近年来，在我国很多省份建立了许多独特的农民创业基地，从事农产品，如陶瓷、箱包、微零件、红木家具、学校家具和油画的加工等。在景德镇当地，建立了一些曙光陶瓷、雕塑陶瓷、九州陶瓷以及0798陶瓷作为农民创业的孵化基地，这些孵化基地也是由农民创办的各种小微型企业组合而成，吸引了众多农民工在此进行工作发展[1];在南城县竹林市，学校家具回收行业正在积极发展，这里有100多家学校家具回收公司和5000多个农场。该行业约有20000名员工;在2018年，该行业已经生产和销售超过千万套学校家具，在当地县政府的大力扶持下，许多沿海城市地区的农民工受到了当地政府的支持。

2.2 涌现一批行业龙头

农民工致富孵化基地已成为农业企业基地的龙头企业，随着时间的推移，规模越来越大，在农村的工业化与产业化之间的日益发展中，当地的农业有限公司依托了凉茶行业龙头企业进行加盟，如“加多宝”和“王老吉”，并在江西九江地区种植了近15.6万公亩的金银花和天竺葵，形成了种植、收获、初加工的一条龙发展过程，并计划在仓储、物流和销售的生产链中扩大作物该省的金银花和不朽草药，以及开展下游项目，这些项目可以帮助1～2百万农民致富。另外，万载千禧食品有限公司开展有机食品认证和原产地认证，并在许多城市建立了水果和蔬菜基地，将其发展成为省级农业产业企业，年销售收入超过2亿元，合并资产超过7000万，员工400余人，是龙头企业。

2.3 扩大农民就业增收

当代的农民工创业孵化基地已经成为当代农民就业、创业以及经济发展的主要工作来源。近年来，省级农民商业基地持续快速发展，已从中等生产扩大成为生产前与生产后环节，扩大了就业渠道，增加了农民收入。江西地区的恒丰格劳格实业发展有限公司遵循发展道路，“领导基础，基础有助于前进”。该企业已经与8000多个蔬菜种植者签订了超过5年的长期合同，使当地的8000多名农民受益，平均家庭收入增加了16400元。在2013年，江西興安种业有限公司种子产区种植面积超过2万亩，为8000多个种田提供了平均3000元的家庭收入。

2.4 培育出一批新型农民

通过建立农民工致富孵化基地，很多农民重新进入农田进行劳作，这些接受了当代企业文化洗礼的新型农名，提高了自身的综合素质，从而实现就业创业的理想，完成从传统农民到现代新型农民的转型。以曙光陶瓷小微企业为例，其创业孵化园为当代农民工举办了培训课程，提供了陶瓷、创业和雇用诚信管理课程，培训了1000多名农民工，并开办了39家小微企业。我国现代农民创新创业孵化基地已经发展壮大，成为现代农民重点培育中心，实现了城市化带动乡村经济发展的动力目标。

3 创建创业孵化基地，搭建农民工致富的工作措施

近年来，许多省份及时发布了政策文件，以促进、支持和引导农民工创业，改善服务体系，发现并解决问题，营造创业氛围，有效促进农民工致富孵化基地的建设，同时对孵化基地进行管理和维护。

3.1 加强组织领导

在2013年，我国的省政府发布了现代农民工致富孵化基地建设进度报告，明確了建设目标，并在3～5年内建设100个现代农民工致富孵化基地的配套措施。各地要根据舆论精神，科学地制定规划，促进土地流转，加强技术创新，保证建设用地，培育企业发展加工和周转，增加资金支持，培养实际应用型人才并促进公共服务。农民工致富孵化基地的建设为政府提供了有力的保证。中小企业局已将农民工致富孵化基地的建设纳入省级微型企业园区的范围，并通过特色资金，土地和财务担保等方式，支持具有鲜明工业特色和重大成果的商业园区，以刺激农民工创业与就业。

3.2 破解发展难题

在农民工致富孵化基地的建设中，也会出现许多问题。第一，着力解决资金不足的问题。针对大多数农民工孵化基地建设自有资金不足的情况，加快政策保障体系建设，从而建立起超市融资网络的小型企业，从而可以加快中小型信用范围区域的建设，致使这种市场前景得到更为广阔的发展空间。我国的农场创业项目开辟了绿色融资渠道。第二，要努力解决人才短缺问题，加快针对农村应用型人才较少和经验短缺的农民的培训和指导体系的建设，并利用非营利性的企业家大学平台，作为创建孵化基地与农民工培训的平台的基础。农民工致富孵化基地与省高职院校与重点农机企业相互联系，提供“按需培训”，以发展当代农村建设的所需人才。

3.3 优化创业服务

我国当代中小型企业局的积极指导与建立，成为各个地区与省市农民工创新创业孵化基地的服务平台，为农民工建设孵化基地提供就业指导、技术研究、技术培训，同时还为农民工提供小额信贷、工资补贴以及产品过程演示等。在进行当代的市场开发服务过程中，也为农民工提供了电子商务系统服务功能，帮助其进行产品信息发布、仓储及物流配送等专项产品服务。为了使我国当代农民的创业孵化基地实现海外市场，中小型企业局多次召开转型资金扶持工作会议，并组织了100多家以农民创业孵化基地产品加工为主的企业，加入我国国际投资组织贸易洽谈会，为农业发展提供更多的投资机遇。

3.4 营造创业氛围

全省各地积极推行党、国家、省委、省政府的优惠政策，鼓励、支持和引导农民创业，也鼓励有能力回国创业的农民。通过媒体积极推广各种成功的创业农民和农村的突破性业务，鼓励各种提高先进的创业农民和服务型人才培养，营造浓郁的氛围，让每个农民工都能创业，敢于创业。每年春节前后，秀水县都要抓住元旦返乡农民工的机会，举行一次感谢会，重返故乡创业。2013年有400多名创业农民工参加了颁奖典礼，在全县营造了良好的“一个人创业和一个幸福的家庭”的创业氛围。

4 创建创业孵化基地，搭建农民工未来的发展安排

为了全面贯彻我国十八届三中全会第三次全体会议中提出的“完善城乡一体化体系和机制”的精神，就要进一步完善创业服务体系与创业精神建设，这可以帮助当代农名工的创业梦想得以实现。为了更好地为农民进行创业服务，具体要分为以下几点。

4.1 完善基地服务体系

随着我国农民工创业孵化基地的不断改善和管理，积极推广可增强创业农民工能力的高级增值服务。其中包括，完善政府支持的各种体系，例如，加快财务补贴、完善项目支持、减税免税等措施，积极探索金融投资、法律代理、金融代理、税务代理、设备租赁、物流专项业务以及社会服务。分销的基本服务于品牌创建，可以为农民工创新创业孵化基地的建设创造有利条件。

4.2 培养创业基地产业发展

认可行业领导者，小型和微型企业的领导地位，促进跨行业的集聚和产业合作，并形成点、面和线的链。鼓励小微企业积极融入生产链，开展广泛合作与支持，发展小微企业集群，不仅可以支持龙头企业，而且可以扩大生产链，促进集聚和发展现代物流等服务业，规划和设计，电子商务和文化产业，将企业基础转变为孵化器的真正“摇篮”。

4.3 加大创业基地扶持力度

采用“封山育林，蓄水养鱼”的方法，实施以创业为根本的政策，促进资金支持，金融信贷，减免税，技能培训，土地建设等激励措施进入园区;中小型企业的发展当中，专项基金组织是至关重要的，它带动了农名工创业孵化基地的建设，在省级的小微型企业园区中，提供土地设计规划标准，从而支持具有鲜明工业特色的建设基地，加大农民工创业孵化基地的建设与发展。

5 结语

当今我国农业发展迅速，从而鼓励社区力量参与到农名工孵化基地的建设当中，从而有利于基地的多方面渠道发展，同时建立出多形式、多层次的发展模式。地方政府也要积极参与到孵化基地建设中，并加入土地利用率、资金以及管理等项目与农民商业基地建设，鼓励地方政府充分挖掘和修复大型IFt工厂，旧建筑物和其他闲置资产，将其转变为适合农民居住的场所。

【参考文献】

【1】刘溢海，来晓东.农民工返乡创业与精准扶贫共域性研究——基于乡村振兴战略视域[J].技术经济与管理研究，2020（01）：119-123.