浙江省化肥农药实名制、定额制改革实践与思考

汪洁　张小琴

摘 要 化肥、农药“实名制、定额制”改革是当前农业绿色发展的重要内容，浙江省肥药使用强度至今仍未达到国家对农业绿色发展先行区的考核要求。基于浙江省近年来“肥药两制”改革的探索和实践，分析当前存在的问题，提出推进“肥药两制”改革的对策建议：进一步完善定额标准体系;加强构建数字化管理系统;加大推广肥药减量增效技术;增加农业绿色发展激励政策供给;健全农业绿色发展科技创新体系。

关键词 化肥;农药;定额制;实名制;“肥药两制”改革;浙江省

中图分类号：F326.1;S143 文献标志码：CDOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.01.007

素有“鱼米之乡”之称的浙江省地少人多，土地分布情况是“七山一水二分田”，自然资源相对匮乏。浙江是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理论的发源地，历届省委坚持走“两山理论”发展之路，已经把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个方面。化肥、农药作为重要的农业生产资料，在长年累月的使用过程中逐渐造成了耕地质量退化、周边环境污染等一系列负面影响。尽管近年来浙江省已在逐步控制化肥、农药使用强度，但对标国家对农业绿色发展先行区的考核还有不小差距。因此，必须以化肥、农药“實名制、定额制”改革（以下简称“肥药两制”改革）为引领方向，坚定不移地走绿色发展之路。

1 “肥药两制”改革的可行性分析

1.1 形势所趋

“肥药两制”改革按照全面实施乡村振兴战略和深化美丽浙江建设的重大部署，深入推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业全产业体系，为高水平推进农业农村现代化，推进生态文明建设迈上新台阶贡献力量。……