浅析城市道路工程建设项目前期决策阶段投资控制

姜珊

（中铁五院工程经济设计研究院，北京 102600）

城市道路建设工程是面向全社会提供公共服务和公共产品的重要基础设施，具有重要的经济价值和社会价值，一般的资金来源为财政资金，投资额较大，社会关注度较高，因此，必须深入分析影响道路建设工程造价的各种影响因素，采取有效措施加强城市道路工程造价控制，提高资金使用率，提升道路建设工程造价管理水平。

1 北京市道路建设项目情况

北京市面积16410.54平方千米，规划市区共由八个区组成，面积约1000平方公里。北京市由内向外依次由二环、三环、四环及五环路组成，二环路为老城区，面积约为62平方公里，三环路为建成区，面积约为150平方公里。北京市作为全国的政治、文化中心和著名旅游城市，据2019年统计数据显示，常住人口数量为2153.6万人，常住外来人口达794.3万人，人口分布极为不均，导致70%的常驻人口和几乎全部的流动人口集中在不足全市面积10%的规划市区内，致使市区特别是三环以内的市中心人多地少、车多路少、“需求”大于“供给”的问题极为明显。

2 北京市道路建设项目造价特点

北京市道路建设项目投资主要由建安工程费、工程建设其他费、预备费组成（不考虑建设期贷款利息）。其中，工程建设其他费和预备费均以建安工程费为计算基数，因此，主要对建安工程费进行分析。

通过近几年对北京市市政道路造价文件的编制，可以看出：新建城市道路一般包含道路工程、交通工程、绿化工程、照明工程、雨水工程、污水工程等工程。……