肇庆市建设高质量区域性中心城市探索研究

林嘉政

（广东工商职业技术大学商学院，广东 肇庆 526020）

通过查阅相关文献资料，经济领域的专家学者都曾提出过城市经济高质量发展离不开国家的经济发展战略[1]。肇庆要深度融入粤港澳大湾区，必须摒弃传统发展方式，主动适应新常态、新发展的要求，紧抓历史机遇，在“一核一区一带”的区域经济发展战略下，结合肇庆实际，实现经济有质量有效益地增长。

一、广东省珠三角九市经济发展现状

2019年，广东全年实现地区生产总值（GDP）107671.07亿元，连续31年居全国首位。但是，广东省内21个城市的发展仍然极不均衡，尤其是广东省珠三角九个城市GDP总量呈现两极分化（如图1）。

图1 2019年广东省各市GDP

珠三角城市经济体量大，但珠三角九个城市间的经济发展存在较大的差异[2]，区域体系、政策机制等仍不健全。其中，肇庆市经济总量及发展效率仍处于中下游水平，在迈向经济高质量发展过程中，仍有较大发展空间。因此，从“一核一区一带”战略角度提出肇庆市建设高质量区域中心城市的路径研究具有现实意义。

二、研究方法

1.数据包络分析（DEA）

Charnes等人1978年首先提出了数据包络分析法（DEA），这是一种通过考虑决策单位的投入要素和产出要素，对多投入与多产出的决策单位进行相对有效性的评价，并计算出决策效率的方法[3]。CCR模型是在假设当DMU处于固定规模报酬（技术水平和要素价格不变）时，针对总效率的评价模型。当规模效率等于1时，表示正处于最佳规模投入状态，即出现经济学中提到的规模收益曲线最高点，而规模收益递增或递减都会使规模效率不等于1。……