美媒：美印太司令部针对中国推动“太平洋威慑计划”

参考消息网3月4日报道 美国《防务新闻》周刊网站3月2日发表题为《为应对中国，美国印太司令部谋求270亿美元威慑资金》的报道称，美国印太司令部3月1日提交给国会的一份报告请求在2022年至2027年增加约270亿美元开支，仅2022财年就要求增加46亿美元。这份新报告是自美国会在2021年《国防授权法》中确立针对中国的“太平洋威慑计划”以来五角大楼的首份提案。全文摘编如下：

这份由美印太司令部司令菲利普·戴维森上将起草的报告，呼吁在整个地区建立新的反导和防空系统、雷达系统、（部队）集结待命区、情报共享中心、补给仓库和试射场，并与盟国和伙伴开展演习。

增建多项军事设施

美印太司令部再次呼吁美国在关岛投入16亿美元建立“360度持续综合防空能力”，位于帕劳的一个价值2亿美元的高频预警雷达系统和一个价值23亿美元的天基雷达系统将为其提供支持。它还提议投入33亿美元用于研发射程超过500公里的陆基远程火力，构建“第一岛链沿线生存力极强的精确打击网络”。

戴维森说，他的首要任务是2026年前在关岛建立一套陆基“宙斯盾”系统，这将有助于保护那里的美国公民和军队。关岛的“萨德”反导系统旨在防御朝鲜弹道导弹，但其单一的AN/TPY-2相控阵雷达据称易受攻击，无法提供360度覆盖。

今年5.74亿美元的“加强后勤和安全保障”一揽子支出请求包括一项开支增加4倍至2.26亿美元的“信息行动”计划，它将采用“瞄准有害影响的反宣传工具”。其中还包括一项4400万美元的新开支请求，这些资金会用于“电磁战……和情报支持，以利用、攻击、保护和管理军事活动”。

在一份强调远程火力是2022年预算采购重点的五角大楼备忘录遭泄露数天后，美印太司令部的报告再次呼吁建立一个射程超过500公里的陆基远程导弹网络，以保护美军军机和舰船。美军报告认为中国在陆基巡航导弹和弹道导弹方面拥有压倒性优势。

推“太平洋威慑计划”

这份新报告比拜登政府提交2022财年预算申请早了数周，是自美国会在2021年《国防授权法》中确立“太平洋威慑计划”以来五角大楼的首份提案。2020年的报告提议在2026年前支出185亿美元，构成了“太平洋威慑计划”的基础。

美国企业研究所的访问学者埃里克·塞耶斯说：“这份报告基于国会两党达成的一项一致意见，即国防部目前旨在遏制太平洋地区日益加剧的军事不平衡的计划是不够的。对拜登的国防部来说，‘太平洋威慑计划拨款是一个早早与国会结盟的好机会。”

拜登政府已经表示将对中国采取强硬态度。在参议院确认其任命的听证会上，国防部长劳埃德·奥斯汀承认中国是五角大楼的主要“威胁”，并称“太平洋威慑计划”是他将与国会携手使用的一个“有用工具”。

在人们预期拜登政府将收紧国防预算之际，这份报告今年包含了一些新表述，强调“太平洋威慑计划”是“一项务实并且经济上可行的手段，用以在降低风险和避免局势升级的同时实施旨在捍卫美国在印太地区利益的威慑战略”。

【延伸阅读】日媒：美军分散印太军力部署应对中国

参考消息网3月4日报道 《日本经济新闻》3月3日发表题为《美军以分散部署应对中国》的报道称，美军印太司令部司令菲利普·戴维森在3月1日的演讲中提出了进一步分散印太区域美军据点的方针。他称，如果部队集中部署在少数几个基地，很容易成为中国精确制导导弹的袭击目标，凸显出美军内部对于中国军力的担忧情绪正与日俱增。

据报道，戴维森是在出席一场事关安全的活动时发表上述言论的。在谈到印太局势时戴维森表示，美方的目标是组建一支分散的联合部队。2018年特朗普政府发布的国防战略将美军的分散部署置于对华战略的核心位置。戴维森的发言意味着美军将在拜登政府治下继承这一基本方针。

报道称，如果继续充实美军在冲绳和关岛基地的部署，会让美军在抵御中国弹道导弹方面变得更为脆弱。而攻击少数几个基地就能让美军一举丧失战斗力，则可能为中国实施先发打击提供动机。

尤其需要分散部署的是美海军陆战队，他们正在推进的是一种被称为“远征前进基地作战”的战略。有事之时，大量小股部队将分散部署在位于中国弹道导弹射程之内的“第一岛链”附近的离岛和沿岸区域，作为监视和侦察的据点。美海军陆战队还计划推进小型登陆舰的研发，以实现上述作战行动。

太平洋岛国帕劳在2020年秋向美方提出了新建军事基地的建议。美国国防部相关负责人指出：“我们需要投入力量的并不一定是建设新的永久性基地，而是能够执行任务的（可灵活部署）据点。”

报道称，美方想要的似乎不再是永久驻军，而是设立能够适应美空军需求的（可灵活部署）据点。

（2021-03-04 12:09:16）

【延伸阅读】针对中国？美日印澳外长会协调印太政策

参考消息网2月19日报道 综合外媒报道，日本、美国、澳大利亚和印度的外长18日举行了电话会议。考虑到中国，四国外长将面向推进“自由开放的印度洋-太平洋”构想强化合作。

据共同社东京2月18日报道，日本外相茂木敏充、美国国务卿布林肯、澳大利亚外长佩恩、印度外长苏杰生出席了会议。四国外长在会上一致表示，坚决反对任何以武力或强迫方式改变印太地区现状的企图。

共同社称，这是继去年10月在东京之后，再次召开日美澳印外长会议，是美国拜登政府上台以来的首次。美国总统拜登在1月底与日本首相菅义伟的电话会谈中，商定推进印太构想。

四国外长会议曾在2019年9月和去年10月举行，此次为第三次。

另据香港《南华早报》网站2月18日报道，美国国务院发言人内德·普赖斯周三在华盛顿对记者说：“此次与‘四方安全对话各国外长的会谈对推进我们的共同目标，即一个自由开放的印度洋-太平洋地区以及应对我们这一时代的决定性挑战而言至关重要。”

拜登已表示，加强“四方安全对话”是他打算继续推行的少数前政府政策之一。

此外据共同社北京2月18日报道，中国18日表示，由美国、日本、印度和澳大利亚组成的所谓四国联盟不应针对特定国家。

报道称，印度洋-太平洋地区的四个国家组成的这一联盟，正式名称为“四方安全对话”，它被普遍认作为应对中国崛起以及所谓不当行为而存在的一个联盟。

中国外交部发言人华春莹说：“我们希望有关国家之间的合作是开放、包容、共赢的，能够有利于世界和地区的和平与稳定，成为积极向善的力量，而不是有所企图、针对特定国家。这才能得到支持。”

2020年11月17日，美国、日本、印度、澳大利亚舰艇在阿拉伯海参加“马拉巴尔”联合军演。（印度海军网站资料图片）

（2021-02-19 11:03:32）

【延伸阅读】美两军种大幅调整火力部署 美媒：为在印太地区对抗中国

参考消息网10月19日报道 美媒称，由于美军深陷它所认为的与中国争夺印度洋-太平洋地区优势地位的长期竞争，寻求从伊拉克和阿富汗激烈地面冲突中转移重心的两个军种正在考虑把导弹作为在未来潜在冲突中发挥决定作用的入场券。

据美国《防务新闻》周刊网站10月14日报道，美国海军陆战队和美国陆军都在致力于部署远程打击和反舰导弹，以便在第一和第二岛链内将中国目标置于风险之中。两个军种都谈论过投入补给、装备和部队，以便能够在危机中迅速作出反应，它们也都在积极讨论淘汰老旧装备和升级现有装备，以便实现它们所需的现代化。

然而，五角大楼的预期是，军方最多只能看到持平的国防预算。一些防务观察人士认为，资源有限意味着资金的获取可能取决于谁的概念在防务规划者当中更具影响力。

报道称，以前，远程打击是海军和空军利用航母、潜艇垂直导弹发射管和水面战舰以及陆基战斗机和轰炸机发动的。但《中程导弹条约》的消亡打开了远程地面火力的大门，使之成为对抗中国在该地区能力的一种手段。

海军陆战队司令戴维·伯杰将军为该军种制订的计划寻求将其从重型陆地力量转变为能够在南海和东海打击和威胁中国军队的轻型海上力量，他表示希望不付出额外代价就做到这一点。该计划的一部分是：削减全部坦克营，并将管炮连数量从16个减少到5个。作为交换，海军陆战队希望将移动火箭分队数量从7个大幅增加到21个。

报道称，此外，海军陆战队为了威胁中国船只，还在陆基火力打击系统中增加了海军新型反舰攻击导弹和“战斧”导弹。

但陆军也在加入攻击游戏，并把远程精确射击作为其最优先的现代化工作。

报道称，陆军正致力于在2023年将其精确打击导弹投入战场，这种导弹的射程将达到550公里。陆军还在研究一种新的导引头，以便能够瞄准舰艇，这种导引头应该会在2025年前部署。

报道指出，在2019年接受采访时，陆军负责远程精准火力现代化工作的约翰·拉弗蒂准将告诉《防务新闻》记者，射程达到750公里甚至更远都是可能的。

报道还称，陆军还致力于在2023年前将其远程高超音速武器列装一个营，该武器将由道路机动发射系统发射。

（2020-10-19 17:05:05）