大连港海铁联运发展现状及对策分析

黄庆波，夏鑫欣，李 焱

(大连海事大学 a.深圳研究院，广东 深圳 518057； b.航运经济与管理学院，辽宁 大连 116026)

一、引 言

随着国际货运需求的不断增加，多式联运已逐渐成为国际运输的必然选择。[1]海铁联运作为最主要的港口集装箱集疏运方式，因具有运量大、运线长等优势而备受关注。[2]我国在2017年发布的《关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》、2018年的《国家物流枢纽布局和建设规划》、2019年的《关于建设世界一流港口的指导意见》等文件中均强调了多式联运建设的重要性，并将海铁联运作为关键突破点。在此背景下，国内海铁联运在2018年取得了较大的进展，同比增长了29.4%。但我国的铁路集疏运能力仍然较弱，仅占集装箱总吞吐量的1.8%，大连港等多数沿海港口的铁路集疏运占比仅为4%左右。[3]反观国外，发达国家海铁联运业务占集装箱吞吐量的比例在25%左右，其中德国与美国的占比分别高达40%和45%。[4]由此可见，如何提高大连港的海铁联运能力已经成为当前亟待解决的重要问题。由于大连港的多式联运建设长期受到“以铁兴港”发展战略的影响，大连始终通过加强海铁联运建设来提高港口在物流方面的竞争力，[5]从最初的标准集装箱铁路平车建设到近年来的“一带一路”中欧班列开通，均忽略了海铁联运在调整港口集疏运结构、提高物流服务效率方面的促进作用，大连港的交通枢纽优势也未得到充分发挥。因此，本文从港口的角度进行研究，在系统分析大连港海铁联运的发展现状、优劣势以及机会和威胁的基础上，提出推动大连港海铁联运建设、促进大连港加速发展的对策建议。……