珠江口水域海事安全监管形势及对策研究

王群朋 沙正荣 广州航海学院

吴建生 广东海事局

范天佑 广州海事局

1.绪论

珠江口水域地处我国华南沿海，毗邻港澳，航运经济发达，是“粤港澳大湾区”经济发展的核心水域。该水域的通航环境非常复杂，航道中往来的船舶密度非常大，海上交通事故时有发生，据统计，历年来，该水域的水上交通事故占广东省事故总量的三分之一以上。同时随着“粤港澳大湾区”发展战略的持续推进，珠江口的航运日益繁忙，通航安全与通航效率之间的矛盾更加突出。为了协调两者的关系,更好地促进珠江口港口经济发展，为通航船舶提供强有力的安全保障，本文对影响珠江口水上交通安全的风险因素进行详细的分析并提出相关对策，可以为珠江口水域的海事安全监管提供参考。

2.珠江口水上交通安全风险因素分析

2.1 人为因素

人的因素往往是水上交通事故的触发因素，在各因素中占主导地位。据统计，在2010-2017年珠江口发生的397起事故中，300起事故都存在人为因素，占比75.2%。人为因素具体表现为以下几个方面：

图1 船舶安全检查

首先，船员的理论知识不过关是影响珠江口水上交通安全的原因之一。掌握实际操作能力的前提需要熟练掌握理论知识。然而，由于教育资源的有限性和船员自觉性等问题，导致目前有部分船员存在教育不足或更新不及时而未能掌握操作船舶所需的理论和相关规则法规知识。

其次，船员的精神状态、生理状态及身体体能等是可能影响到船舶的航行安全性的条件。……