健全防止返贫动态监测和帮扶机制巩固脱贫攻坚成果

柏培富 陕西省汉中市镇巴县世行办

脱贫摘帽后，要做好乡村振兴这篇大文章，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。尽管“三农”工作重心历史性转移到全面推进乡村振兴上来，也要清醒看到，相当一部分脱贫户基本生活有了保障，但收入水平仍然不高，脱贫基础还比较脆弱，有的稍遇到点风险变故马上就可能致贫；脱贫地区产业普遍搞起来了，但技术、资金、人才、市场等支撑还不强，有的地方甚至帮扶干部一撤，产业就可能垮掉。党中央决定，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，设立5年过渡期，过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定。要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，做到早发现、早干预、早帮扶，继续精准施策。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固脱贫攻坚成果，需要做到两个坚持，实现三个目标，建立四项机制，采取五项措施。

做到两个坚持。坚持牢固树立消除绝对贫困的底线思维，着力解决脱贫攻坚成果的薄弱环节，精确瞄准脱贫不稳定户和边缘易致贫户，进行常态化监测；对特困供养人员、低保对象、残疾人、重慢病患者等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现困难的特殊重点人群实行重点监测，及时采取针对性帮扶措施，消除返贫致贫风险，提高收入水平，确保稳定实现“两不愁三保障”，坚决守住全面小康的底线。……