从三个层面探寻我国网络治理体系的问题及对策

◆王楚

从三个层面探寻我国网络治理体系的问题及对策

◆王楚

（国家计算机网络与信息安全管理中心河北分中心 河北 050000）

互联网信息技术的快速发展为现代社会注入强大动力的同时，也提升了网络治理的难度。互联网物理层、逻辑层以及社会层三个层次面临的网络治理议题、治理主体、治理方法与手段各不相同，因此构建符合中国国情的网络治理体系，对于我国建立健康网络生态以及参与全球网络空间竞争至关重要。本文将从互联网三个层面探寻网络治理的问题，并为治理决策提供参考。

网络空间治理；网络安全

当前，新一轮科技革命和产业革命正在萌芽，信息技术为社会发展带来前所未有的挑战，网络治理这一议题越来越受到全球各个国家的重视。互联网一般分为三层：以网络、设备等硬件设施为主体的物理层、以协议和标准为主体的逻辑层、以特定服务为主体的社会层。针对三个层次的网络空间的空间治理，虽然差异明显但各个层次相互影响，缺一不可。目前，全球互联网治理体系变革进入十字路口，虽然美国仍然是控制全球网络空间的主体，但这种控制也已面临挑战和动摇，中国正在积极参与全球网络空间国际治理并增强话语权，同时推进网络强国建设。在这一背景下，加强互联网治理具有迫切性和积极意义。

1 物理层存在的网络治理问题

（1）频谱资源短缺成5G发展的“拦路虎”

一是频谱资源短缺、利用率不足制约着我国通信产业的发展。……