我国大学章程研究的回顾与思考

摘要：大学章程作为高校治理中最基本、最核心的制度设计，是高校实现依法治校的重要依据和行为准则，我国大学章程的研究起步较晚，研究内容包含了大学章程的内外关系、权力分配、文本解读、问题剖析等方方面面，大体可以分为内涵研究、内容研究、价值研究和问题研究等，但也存在一些研究不足。

关键词：大学章程;章程研究;价值;问题

我国现代大学的章程建设源于现代大学制度建设、教育去行政化以及国家中长期教育改革和发展规划的现实要求，大学章程的研究起源于大学章程的建设进程，因而研究起步较晚、学界关注较晚。通过查阅文献资料发现，1999年出版的《学校章程》一书是国内首次全面系统地对学校章程的理论和实践问题展开分析与论述的著作，之后大学章程研究遂进入学者研究视野，仅有零星学术成果。到2011年《高等学校章程制定暂行办法》颁行后，大学陆续出台章程，相关研究也呈井喷式发展，大学章程成为高教研究新热点不过二十余年。关于大学章程的研究按照研究内容大体可以分为：内涵研究、内容研究、价值研究和问题研究。

一、大学章程的内涵研究

大学章程的内涵研究指的是从大学章程的定位、性质等对大学章程的概念进行界定，回答大学章程“是什么”的问题。总体而言，国内学界对大学章程的看法因视角不同而存在一定差异性，但都普遍认可大学章程是学校范围内具有普遍约束力的……