浅谈水利工程建设管理存在的问题及对策

于小梅

摘要：随着全球局势的变化和我国经济的进步，带动了水利工程发展。在工程项目建设中，水利工程建设管理工作的实施是一项重要保障。所以，需要不断提高对水利工程建设管理工作的高度重视，力爭促进现代化与精细化方面建设的不断加快，进而从根本上解决存在的各种问题，持续强化社会紧急建设的服务质量和水平，更好的保证水利工程实现稳定安全的发展和运行。

关键词：水利工程;建设管理;问题;对策

引言

水利工程建设管理是近年来水利事业的重要研究方向，这样的研究特点使得工作人员在水利工程建设管理的过程中，需要对新型的建设管理方式和水利工程改进模式进行探究和创新，方能增强水利工程的建设管理水平。

1水利工程建设管理中存在的问题

1.1建设与管理方案滞后

开展水利工程建设，首先要做的就是建设规划工作，这对于整个项目都十分重要。加强水利工程建设管理最主要的前提是一定要进行合理规划，制定科学的管理方案。但是人们发现在实际工程建设中，施工管理计划的制定往往较现实发展滞后，这样一来，会为施工建设带来很多的问题，不仅影响施工进度，还会导致项目建设管理出现混乱。这不仅不能为工程设计和工程建设的效率提升带来帮助，同时还会浪费大量的资金与材料，严重的还会给完工的项目留下很大的隐患。

1.2管理部门意识薄弱

当前阶段，我国在实际发展过程中，已经充分认识到水利工程在农业发展过程中发挥的作用，并建设了相对完善的基础设施，但是在管理体系方面建设尚未完善，呈现出混乱状态，存在较多漏洞，管理主体不明确，使得工程建设质量难以达到预期效果，各职能部门之间权责划分模糊，工作流程冗杂，一旦出现问题，各部门相互推诿，极大地拖延了工程建设效率与管理成效。

1.3工程立项缺乏科学规范性

水利工程立项事实上是一项综合性比较强的学科，涉猎的范围十分广，包含自然、社会、经济、政治等多方面内容。水利工程立项的目标是在技术可行、经济合理的基础上，通过进行水利工程项目实施，创造出更好的经济效益、社会效益和生态效益。水利工程项目的实际实施一般要求具有科学全面的可行性研究报告和经济技术比较方案。但是，部分地区和建设单位在项目前期并未进行必要的调研论证，也并未对当地的水资源、生产、人文、经济水平、群众意愿进行具体分析，导致水利工程项目的实际运行效益较差，甚至会引起群众的不满和强烈的反对。部分水利工程项目立项受行政指令干扰，使水利工程的实际工程设计、施工运行管理将会脱离实际，从而产生大量的资金和资源浪费。

2水利工程建设管理的对策分析

2.1改进组织管理模式

组织管理模式对施工过程较为重要，需要做好对其改进工作，形成完善的管理条件。首先，需要做好组织建设工作。一方面，需要对管理人员进行组建，使工程能够得到全面地管理，为工程监督提供完善的管理结构。另一方面，需要对施工人员进行组建，保障施工人员的技术水平，对施工质量进行控制。其次，需要注重管理的协调性，管理者需要加强对施工过程的管理。例如：在项目实施过程中，管理者需要与施工单位进行沟通，对施工过程进行控制，并且做好施工技术复审工作，保证施工技术与工程实际相符，进而形成有效的施工技术控制手段。最后，需要协助施工单位进行技术管理，对施工技术进行更新，使施工技术符合现代化施工条件。

2.2加强项目法人制的落实

为了加强对项目法人制的落实，政府需要通过加大对水利工程项目法人的基本要求和基本管理，并结合建立项目法人建设行为的考核管理制度，严格约束和规范管理项目法人的建设行为。有关部门需要严格进行水利工程项目法人的资格审查，建设单位在项目建议书阶段就应将项目法人确定，有关部门需要严格把控负责水利工程建设的单位是否按照规定确认项目法人，若建设单位未落实项目法人制，相关审批工作不予审批。例如，某政府办公厅于2020年明确规定，任何单位不得强制项目单位委托中介服务机构编制可行性研究报告，政府投资的项目工程实行项目法人责任制，项目法人需要对项目策划、项目资金筹措、建设实施等全过程进行全权负责。某省人民政府通过加强项目法人制的落实，有效提升了项目工程的实施效率。

2.3强化工作人员的个人素养

基于现代化管理层面而言，需要有效融入先进化的科学管理手段，完善信息化技术，进而优化和健全水利工程项目的建设管理形式。通过互联网等现代化技术建立的预测检测机制以及自动化形式的运行水平等，达到全角度现代化管理的目的，同时最大限度的强化水利工程管理的整体质量以及效率，充分体现现代管理模式所具备的重要性以及促进性。在水利部门组织中人力资源是一个重要部分，唯独配备充足的杰出人才资源，才能促进管理工作达到现代化以及精细化的根本目标。在人才队伍的建设过程中，在资金充足的状态下，最大限度的吸纳高素质杰出人才，加强行业之间的良好交流和沟通。水利部门在具有足够条件的状态下，定期开展培训工作，其中涵盖质量、规章制度以及法律等方面的培训内容等，进而充分强化人才团队的综合素质。简单地说，就是尽可能的促进现代化技术有效应用的普及，并切实落实人力资源方面的管理工作，强化团队素质，树立质量意识，进而满足水利工程实施现代化以及精细化有效建设的各项需求。

结束语

水利建设不仅可以解决用水难的问题，为农业生产和居民生活提供保障，同时在促进农业经济发展中还发挥着非常重要的作用。基于此，我们要重视水利工程建设管理中存在的问题，并采取有针对性的措施，从而在农业生产生活中充分体现水利工程的作用，更好地促进农村经济发展。

参考文献

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