乡村振兴战略中的基层民政：实践困境及其对策

鲁美琳

一、时代使命：乡村振兴战略中基层民政的重要作用

党的十九大报告中明确提出，当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这种社会基本矛盾的变化体现在社会的各个层级和方面。在传统乡村社会中，随着经济进程的持续推进，在建设社会主义新农村、全面实现农村现代化的进程中，这一矛盾就相应显得更为突出和重要。在实施乡村振兴战略的过程中，基层民政部门承担的职责与使命比以往更加艰巨，基层民政部门要认清时代使命，找准时代定位，展现时代担当。

(一)积极落实乡村振兴战略决策部署

乡村振兴战略的总体要求明确指出，要真正实现乡村振兴，就必须深刻认识并坚持农村在发展过程中的优先地位，其根本目的和任务要求在于实现农村社会产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。要实现这一总的任务目标和要求，就必须坚持“两个推动”。一方面，要坚持推动一体化战略，促进城乡发展融合进行，强调城乡一体化的重要性；另一方面，要同步推进现代化进程，特别是农业和农村的现代化进程，保持发展的前进势头。贯彻落实党中央、国务院关于乡村振兴战略的各项决策和部署，既是党中央、国务院对地方政府、基层政府的一个根本性的要求，也是各级民政部门在国家发展大局中的一项重要的使命和历史任务，同时也是提升民政部门服务效能，强化和改善基层民政部门工作的一个重要的目标任务。……