乡村文旅产业应加强政策驱动

孙若风

政策驱动与市场驱动，是任何一个新兴行业发展都需要的力量，只是力度、方式的差异而已。由于重视程度不同、市场基础不同、发展阶段不同等因素，表现在政策驱动上有强弱、显隐、直曲之分，但两种力量所拧成的一股绳，始终是在维系和拉动产业的发展。文化产业发展同样需要这两种驱动力，两极运动，成为行业发展的孵化器。文化产业是典型的可塑型行业，政策作用至为关键。有政策的信念才有市场的信念，有政策的灵活才有市场的灵活，有政策的创新才有市场的创新。而当前，乡村文旅产业的电路板上，最需要政策导线。

从全球的视角看，文化产业普遍受到政策的特殊支持，因为它是污染小、能耗低、产业链长、带动就业创业能力强的绿色产业，是可以创造巨大财富的朝阳产业。而且，作为内容产业，对保护和发展民族文化、增强国家文化软实力具有重要意义。不少国家特别是发达国家采取了“文化立国”的方略，给予文化产业强力支持。美国将文化产业定位为内容产业，从知识产权保护方面支持文化产业发展，制定了严密的知识产业保护体系。在直接支持文化产业发展方面，我国与日本、韩国等国一样，采取了一系列措施推动发展，属于“政策驱动型”。作为“新物种”，在走向未知与不确定性的时候，政策就是引领前行的风向标；在关山迢迢、荆棘丛丛的路上，政策就是闯关夺隘、披荆斩棘的利斧。

政策驱动和市场驱动，两种力量的消长曲线，是文旅产业的温度计。……