双循环、分工整合与经济增长

黄玖立

(南开大学 跨国公司研究中心/国际经济研究所，天津 300071)

经济学中的循环是对稀缺资源在不同市场间流动周转的形象说法，涉及生产、消费、流通、分配等“一连串”经济活动。站在一国的立场上，国内循环(或内循环)与国际循环(或外循环)分别对应着不同空间范围与权利集合内的资源流转。与其他提法相比较——双循环的概念框架包容性更高、理论张力更强，能够提供直达问题核心的、具有全局性视角的解决方案，也为许多经济学科领域提供了参与国家政策讨论的机会。

双循环既是关于现实中经济运行模式的写照，也是达成总体战略目标的“帕累托改进”式路径。中国在改革开放初期，受亚洲“四小龙”发展的启示以及为剩余劳动力寻找出路的初衷，国家在沿海多个地区兴建经济特区，吸引外商投资，发展出口加工贸易。这种贸易形式具有“两头在外”的显著特征，既能够有效利用剩余要素，减轻国内物资匮乏和资本短缺的压力，又可以避免对传统体制形成直接负面冲击。然而，国际循环的进程既然已经开启，内外循环之间的交互作用或相互“咬合”就是迟早的事了。从中国经济发展的过程看，参与国际循环后打破了低效率的封闭内循环体系，为体制转轨与经济结构转型提供了有形的稀缺资源与市场机会，也提供了无形的机制示范和竞争压力，从而为经济增长注入了源源不断的驱动力，续写了东亚经济的增长奇迹。

然而，在改革开放40多年后的今天，中国参与国际循环的国内外环境已经发生了根本性变化，原来过分依赖国际循环的发展格局难以为继，从而到了必须调整的历史关口。……