重庆市三调数据开放共享服务模式研究

蔡柔丹

(重庆市勘测院，重庆 401121)

1 引 言

土地调查是查实查清土地资源的重要手段。国务院分别于1984年和2007年部署开展了第一次全国土地调查和第二次全国土地调查(以下简称“二调”)。2017年，国务院决定开展第三次全国土地调查；2018年，自然资源部组建后，国务院决定，将“第三次全国土地调查”调整为“第三次全国国土调查”(以下简称“三调”)。三调总体方案[1]中对调查成果数据的共享应用做了强调，国土调查相关成果由各部门共享，充分发挥国土调查成果在服务经济发展和社会管理、支撑宏观调控和科学决策中的基础作用。

三调成果是一项承载海量数据的宝库，一直以来，重庆市都高度重视挖掘大数据的商用、专用、民用价值，开展三调数据共享应用可使三调成果更好地契合政府管理、规划和自然资源系统、其他行业部门以及企业公众的应用需求，同时为经济社会建设提供坚实的数据支撑。

2 二调数据共享应用现状

2.1 二调数据总体应用情况

二调全面查清了全国土地权属和利用状况，掌握了真实的土地基础数据，并对调查成果实行了信息化、网络化管理，以满足经济社会发展及国土资源管理的需要[2]。二调于2007年7月全面启动，历时两年多，其丰富的数据成果已被政府部门、自然资源部门以及其他相关行业部门应用和研究。二调数据成果包括各级行政区遥感影像数据、土地利用现状数据、基本农田面积数据、各类土地的权属信息、不同坡度等级的耕地面积数据等[3]，这些成果的服务对象主要为自然资源系统内部和其他政府部门、企事业单位等[4]。……