海基会30年见证两岸关系起伏

今年3月9日是台湾海基会成立30周年纪念日。30年来，海基会作为台当局与大陆交往的“白手套”，所扮演的角色与功能也随岛内政党轮替而起落。

台湾《联合报》7日回顾称，1987年台当局开放赴陆探亲后，两岸民间交流扩大，因此决定设立一个民间中介团体作为两岸沟通的桥梁，同时接受当局委托执行涉及公权力的事务。1991年3月9日，海基会正式挂牌运作，由辜振甫出任董事长、陈长文为副董事长兼秘书长。大陆方面则在1991年年底成立海协会，由汪道涵出任首任会长。自1993年“汪辜会谈”为两岸关系翻开新页后，到1999年7月，两会共进行26次协商及对话，签署4项协议，成为两岸关系稳定发展的晴雨表。2000年台湾第一次政党轮替，两岸政治僵局无解，两会协商中断整整8年，幸好汪辜之间仍有“私人热线管道”。2008年国民党再次执政，两会恢复交流，在马英九任内历经11次高层会谈，签署23项协议。2016年蔡英文上台后，同样因政治僵局导致两会协商中断。

目前，海基会更是连正式的董事长都没有。许胜雄自去年8月代理海基会董事长，多次向高层表达无意继续，而实际核心业务一直由蔡英文信任的幕僚詹志宏处理。台媒注意到，今年海基会成立30周年，但低调未举办庆祝活动。而在成立20周年时曾举办盛大庆祝大会，包括时任台湾地区领导人马英九、“行政院长”吴敦义等蓝营大咖都出席，大陆海协会也发贺函。

陈长文在接受采访时感慨道，海基会成立之初，他的心情是期待，现在惋惜远远超过期待。他说，海基会目前绝大部分业务只剩下文书验证，无法扮演积极的角色，离存废也就不太远了。对于蔡当局的两岸政策，陈长文表示希望有急转弯的可能。陈水扁时期的海基会董事长洪奇昌认为，海基会仍有存在必要，尤其是在两岸特殊关系下，不可能通过非官方授权的民间团体协商签署协议。

《联合报》7日评论称，海基会接受当局授权与委托，执行协商、交流、服务三大任务，如今前两项已停摆5年，见证两岸关系30年来的跌宕起伏。文章说，“三十而立”是确定人生的目标和发展方向并有所成就，但海基会在当前剑拔弩张的两岸关系下，业务和功能大幅萎缩，正面临何去何从的窘境。▲

（陶欣然）