各国中小学都有“手机禁令”

本报驻德国、韩国特约记者　青木夏雪　本报记者 张雪婷

3月，国内中小学陆续结束寒假，开始新学期的学习。随着疫情的缓解，大部分学生也都将回归校园。不少学校对许久未在线下课堂上课的学生们强调了新学期的纪律，其中一条备受关注的就是“上课不许带手机”。作为信息时代生活中必不可少的物件，手机却是很多学生上课开小差、影响学习的主要原因之一，一些学校也为如何合理限制学生在校内使用手机而头疼。实际上，很多国家都对学生用手机有明文规定的限制，有些甚至对教师都有严格限制。

上课禁用手机是共识

随着智能手机的普及，中小学生拥有智能手机已经不是什么稀奇的事。以课堂纪律尤为严格的韩国为例，90%以上的学生都拥有智能手机。为了避免手机对校园生活的干扰，大多数韩国学校规定在校期间学生不得使用手机。学生上学时可携带手机，但入校则需将其上交至各班级指定的保管箱，放学再取走。如果违反规定，手机将被没收一至三个月。

即便是给人以“轻松教育”的欧美国家，上课使用手机也在绝大多数中小学都是明令禁止的。德国的调查显示，约有10%的一、二年级学生拥有自己的智能手机，三、四年级中则为40％。到了初中之后（五到九年级），有80-90%的学生有智能手机。高中生几乎100%拥有智能手机。法国的调查也显示，近90%的12至17岁青少年拥有智能手机。德国慕尼黑大学中小学教育专家霍夫对《环球时报》记者表示，现在不少欧洲国家都禁止中小学生带手机入课堂，上课时更是禁止使用手机。在法国，违反“手机禁令”者，学校可暂时收缴其手机，当日放学后再归还。德国一些学校会禁止违反规则的学生几天内不准带手机入校；对违反其他课堂纪律，如逃学等，还要惩罚家长，进行罚款甚至监禁处理。

如何把握禁止的“度”

虽然各国中小学都有手机禁令，但对于禁止到什么程度，还在摸索的过程中。《环球时报》记者了解到，目前欧洲中小学对使用手机主要有两种规定：一是干脆“一刀切”，从教师到学生进行电子设备的全面禁止；二是规定在特定的学习时间为“禁止期”。

希腊在几年前率先禁止中小学生在校园内使用手机及其他电子设备。教师甚至也只能使用学校的电脑等设备。如果要使用手机，必须要以教学为目的才能带入学校。校园还启用监控摄像头，确保无人违规。

2018年，法国也生效一项法案，禁止幼儿园、小学和初中学生在校园内使用手机或任何其他电子终端设备。法案规定，除残障学生特殊需要、校外活动或教学目的外，3岁至15岁的学生在教学活动中不得使用手机、平板电脑及智能手表等可联网的通信设备，课间也不允许使用；超过15岁的高中学生可自愿执行全部或部分禁令。

一些国家虽然没有统一的禁令，但是对校内使用电子设备仍有较严格的要求。德国各州自己决定是否禁止孩子带手机进入课堂，目前只有南部的巴伐利亚州根据《学校法》禁止学校使用智能手机、笔记本电脑和相机。英国大多数中小学校也推广手机禁令。有些寄宿学校规定，晚上9时30分至次日下午下课之前实行智能手机禁令。

教师、家长普遍支持

当然，手机禁令并非没有争议。韩国国家人权委员会认为，学校全面禁止学生使用手机的行为侵犯了学生的基本权利。但是校方并不接受这一说法，表示“限制学生使用手机的规定是综合了教师、学生、家长的意见后制定的，属于正当的行为”。韩国教师团体总联合会实施的调查结果显示，96.9%的教师反对学生在学校内自由使用手机。仁川某中学教师朴先生也认为：“这是为了让学生专心学习，防止他们沉迷网络。如果允许学生在学校内使用手机，非法拍摄和利用社交媒体进行网络暴力的情况也会剧增，这才是更令人担忧的情况。”

许多家长也希望学校能严格限制学生使用智能手机。德国罗伯特·博世基金会2019年举行的一项调查显示，接受调查的父母中有76％赞成学校禁止孩子使用手机。在小学，这一比例高达82％。

德国汉堡的学生家长林德尔对《环球时报》记者说：“现在孩子都有好几个社交媒体账号，如果没有禁令，孩子会天天想着上社交媒体或者玩游戏。”法国的调查也显示，80%的受访者支持校园“手机禁令”并认为取得了良好的效果。法国教育部指出，法案使课堂纪律更加严格，学生参与体育活动和互动交流也有所增加。一些欧洲国家的教育部门表示，禁止学生课上使用手机，可以让课堂气氛更加轻松和活跃。

有研究显示，智能手机禁令对弱势学生十分有帮助。德国《明镜》周刊报道称，欧洲多国的研究结果显示，在不允许学生在学校使用手机的情况下，他们的学习成绩平均会提高5%-10%，其中来自低收入家庭、平时表现不佳的学生会从手机禁令中受益最大。

课堂纪律不容破坏

实施手机禁令是各国在课堂纪律中一项较为明显的共识，《环球时报》记者在采访中了解到，对于中小学教育，那些看似“轻松愉快”的国家也有着严格的纪律要求。比如，说起西方中小学的课堂，很多中国人的印象中都是学生在课上吃东西、随意打断老师讲课等。然而实际上，那些大多只是影视剧中的情节。“欧洲小学入学第一堂课就是讲课堂纪律。”目前在柏林米特区上学的小学生马克西姆对《环球时报》记者说，学校老师要他们牢记一些学生守则，比如“总是称呼老师的尊姓”“铃响后,马上进入教室”“上课提问或回答问题时应该举手发言”“不要和同学在课堂上聊天”等。马克西姆的家长表示，老师会把守则发给每个学生的家长，要求他们监督孩子养成习惯。

在美国，中小学虽然会实施一些较为“自由”的课堂环境，比如让孩子坐在地毯上上课，或在特殊节日允许孩子扮装上学，但这些活动也都是在明文规定下进行。目前在美国攻读博士学位的李先生的孩子于当地一所小学读书，他向记者举例称，老师允许孩子每天带一包“健康的零食”，比如坚果、面包，并且在下午规定的时间吃；虽然学校没有校服，但要求学生“短裤长度超过手指”。“其实那些所谓的‘轻松只是为了营造一个多样的学习环境，但是每个国家的学校，即便课堂纪律各有不同，也都是需要严格遵守的。”▲