环境规制对制造业集聚影响的行业差异及门槛效应研究*

王琴梅，吴婧玉

(陕西师范大学 国际商学院，陕西 西安 710119)

一、引言

改革开放以来，我国制造业持续快速发展，总体实力与规模不断增强，总产量连续多年稳居世界第一，已成为世界制造业第一大国，正由制造大国迈向制造强国。制造业集聚对提升制造业质量和竞争力至关重要，因为这种集聚实际上是把制造业发展与分工专业化、交易便利性等优点综合起来，形成一种高效的生产组织方式，从而实现区域创新，提升区域竞争力，并推动区域经济发展。然而，制造业集聚也会导致资源和能源的过度消耗，产生大量的工业“三废”污染物，制约区域经济的可持续发展。为此，政府不得不推出一系列的环境保护法律法规，而严格的环境规制又可能制约制造业的集聚。可见，各级政府通常会陷入环境规制与制造业集聚的两难境地。本文正是要探究环境规制对制造业集聚影响的具体情况，以便为政府选择环境改善与制造业集聚“双赢”的政策提供依据，故具有重要意义。

关于环境规制对产业集聚的影响，现有研究的观点有三种：第一，认为合理的环境规制会促进产业集聚。PORTER(1995)和ACEMOGLU等学者认为，环境规制迫使企业开展技术创新活动从而产生创新补偿效应，弥补甚至超过环境规制造成企业生产成本的增加和对利润率的不利影响，实现企业环境绩效和经济绩效同步改善的“双赢”[1-2]局面。第二，认为加强环境规制会导致产业转移。如“环境生产要素理论”认为环境实质上是一种生产要素[3]，环境规制强度的提高将导致该要素价格的提升，从而不利于集聚[4]。……