职业教育实现现代化的关键是完善国家基本制度

徐国庆

（华东师范大学职业教育与成人教育研究所暨国家教材建设重点研究基地华东师范大学职业教育教材建设和管理政策研究基地，上海 200062）

导论

党的十九大报告指出：“从2020 年到2035 年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15 年，基本实现社会主义现代化。”2019 年2 月，中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》，对教育现代化做了具体战略部署。作为教育体系重要组成部分的职业教育，到2035 年也要实现基本现代化的战略目标。建设周期只有十多年，要在这么短的时间内实现如此宏大的建设目标，需要对其建设内涵进行深入的理论研究，对其建设过程进行周密的规划。

什么是职业教育基本现代化？到2035 年职业教育要达到什么样的发展状态？其实，“职业教育现代化”这一概念在十九大之前就已经有了，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020 年）》就提出了到2020 年基本实现教育现代化的战略目标，在此基础上，2014 年教育部等六部委联合印发《现代职业教育体系建设规划（2014—2020 年）》，提出到2020 年基本建成现代职业教育体系。受这一目标驱动，什么是职业教育现代化成为了研究热点。对该问题的回答主要有两种思维路径：（1）要素论，即通过列出实现职业教育现代化要特别加强的教育要素来把握现代化的内涵。具体是哪些要素，研究者的表述不一，但内容大致相同，通常包括治理、体系、师资队伍、校企合作、信息化、国际化等（汪燕、李慧玲，2019；高鸿，2019）。有的研究者通过运用实证研究方法，把职业教育现代化的内涵划分成了体系、体制、条件、质量、活力五个要素，并深入界定了每个要素的可评测指标（陈向阳，2020）。……