以新发展理念引领西部大开发

王世友

【关键词】西部大开发  新格局  绿色发展 【中图分类号】F127    【文献标识码】A

2020年5月，党中央、国务院在《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》中将新时代西部大开发的目标明确为“大保护、大开放、高质量发展”。这不仅进一步明确了西部大开发的方向指引，而且赋予了这一战略更加科学深刻的时代内涵。

新格局形成的逻辑起点与时代内涵

绿色发展作为新发展理念的重要组成部分，是以生产发展、生活富裕、生态良好为目标的文明发展之路。这一发展理念的提出，建立在对传统发展方式的反思与超越基础之上，立足于当前我国经济社会发展的现实，统摄于国家治理体系和治理能力現代化的具体实践之中。“大保护、大开放、高质量发展”作为新时代推进西部大开发新格局的核心目标，要求将绿色发展置于更为突出、更加重要的位置，并以此作为新时代西部大开发战略的先决条件。“大保护”是新时代推进西部大开发形成新格局的第一要义，这主要是由西部地区的自然环境与生态特点所决定的。西部地区生态屏障的重要位置与生态脆弱的客观现实，决定了其在国家主体功能区规划中限制开发区域与禁止开发区域较多，这就要求必须在保护中谋发展，在发展中促保护。

其一，顺应时代变化，牢固树立新发展理念。进入新时代，发展的不平衡不充分问题成为社会主要矛盾。从地区发展角度来看，西部地区在居民收入、产业发展、市场培育和公共服务等领域落后于国内其他地区的现状尚未根本转变，西部地区发展受基础薄弱与观念滞后的双重约束。……