社区工作方法介入农村垃圾分类治理实践研究
——基于对成都市C镇的个案考察*

吴 梅 ，周 斌 ，许杨睿

（1.成都开放大学，四川 成都 610051；2.西南石油大学，四川 成都 610500；3.成都崇州市廖家镇人民政府，四川 成都 611230）

1 问题的提出

如何全面解决垃圾分类问题，全面改善村民的人居环境成为当下地方政府和社会工作组织面临的共同问题。

2019年起，全国地级城市全面启动生活垃圾分类工作，垃圾分类投放逐步成为居民的“新时尚”。成都市2018年出台了《成都市生活垃圾分类实施方案（2018-2020年）》，明确了垃圾分类治理三年的战略目标；2019年，成都市又发布了《成都生活垃圾管理条例（草案）》，首次以立法形式明确单位和个人生活垃圾分类义务及不分类的法律责任，实现城市精细化管理；与此同时，成都被列为全国46个垃圾分类试点城市之一。由此，成都市开始全面推进垃圾分类治理工作。

2 研究现状综述

2.1 国外垃圾分类治理研究现状

在垃圾分类的政策法规方面，国外很早就制定了配套的政策和法规，把开展垃圾分类治理提升到了国家治理的层面，并不断完善政策和法规。例如日本制定了《废弃物处理法》《关于包装容器分类回收与促进再商品化的法律》《家电回收法》《食品回收法》等政策法规，促使达到分类的极致[1]；法国早在1884年就提出了三级式垃圾分类体系，并于1992年开始正式推行垃圾分类制度[2]；德国则通过和修订了《废物管理法案》《包装条例》等法规[3]；瑞典则采取高昂投资垃圾分类治理的方式，鼓励企业不断开发循环利用技术，加强环境治理投入，以期获得改善人居环境的高额回报[4]。……