河长制下大洼区水生态文明建设进程探讨

韩 冬

(盘锦市大洼区水利服务中心，辽宁 盘锦 124200)

1 大洼区河长制工作情况

1.1 完成情况

1)河长组织体系。大洼区已形成三级河长组织体系，共有各级河长192人。其中，区级总河长2人、副总河长2人(兼任河长)河长5人；镇级总河长18人，副总河长18人，河长39人；村级河长112人。

2)河长巡河情况。截止目前，区级河长巡河163人次，镇街河长巡河1790人次，解决清水河、驾掌寺河河道清淤2处，总投资1600万元；清理河道“四乱”问题5处，清理河道垃圾65处，清理河道垃圾总量230m3。

3)设立河长公示牌。设立区级河长公示牌共计82块，村级河长公示牌177块，完成大洼区重点河流“一河一策”编制工作，建立大洼区重点河流“一河一档”工作。

4)建立河长制相关制度。2017年，印发《关于印发盘锦市大洼区关于实施河长制工作方案的通知》、《关于印发盘锦市大洼区河长制工作相关制度的通知》、《关于印发盘锦市大洼区河长制工作考核办法(试行)的通知》，2018年出台《盘锦市大洼区河长制实施方案》、印发《盘锦市大洼区河流“清四乱”专项行动实施方案的通知》、《盘锦市大洼区2018年冬季河道清淤工程实施方案的通知》等。

1.2 存在的问题

目前，大洼区共有29条河流、3座水库，分布在18个镇街，各镇街河长制工作已经全部覆盖，然而在全面落实河长制工作中发现的问题如下：

监管难度大。群众主观意识差、沿河居住多且距离长，河岸垃圾乱扔乱堆现象普遍，难于彻底清理[1]。

1)缺乏专职人员和专项资金。水利服务中心三定方案中没有设立河长制服务办公室，河长办专职人员数量少，编制问题始终未能得到解决；……