现阶段智慧城市推进中面临的不确定性研究与对策

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引言

我国大力发展数字经济与新型基础设施建设，高度重视数字中国、智慧城市建设。互联网+、智慧化、数字化已然成为社会经济发展的大趋势。习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上提出：信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇，我们必须敏锐抓住信息化发展的历史机遇，推动信息领域核心技术突破，发挥信息化对经济社会发展的引领作用。践行国家大数据战略，加快建设数字中国，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，建设智慧城市都是顺应时代发展的必然要求。

尽管我们对智慧城市已经探索了近十年，但可以说智慧城市本身依然是新事物，社会各方对于智慧城市的理解更不尽相同，也未有明确定论。与此同时，面对巨大的商机，各类参与者积极涌入智慧城市领域，合力推动着智慧城市建设和实践不断向前迈进。智慧城市作为城市发展的一种新形态，始终与城市管理和城市治理能力水平密不可分，因此智慧城市会始终处于一个无限演进的过程状态，绝不是建一两个项目就可以宣布成功实现的。从现阶段看，虽然不少地方取得了一些明显成效，但大部分地区还普遍处于建设起步阶段，这个阶段最大的挑战是如何厘清智慧城市推进中面临的几个不确定性，以及如何正确驾驭这些不确定性[1]。

1 智慧城市的本质与挑战

1.1 智慧城市的本质

目前……