岳斯玮
(重庆商务职业学院公共管理系,重庆401331)
应急物资通常是指在紧急情况下社会可以动员使用的替代性资源。从广义角度来看,包括灾难防治、灾难救援以及灾后恢复等方面所需的各种应急物资;从狭义角度来看,应急物资只是指灾难控制所需的物资支持[1-2]。可见,不管是从广义的角度,还是狭义的角度来看,应急物资都是救灾物资的重要组成部分,其主要应该包括救灾物资、应急装备与设施等。并且,由于各种灾难的不同,对应急物资的类型需要也不尽相同。但是,不管发生何种灾难,在提供应急物资时,基本生活保障物资是必需的,也是应急储备所必需的,其储备情况对应急救援有着至关重要的影响。而在当前的研究中对应急物资储备的评价相对较多,而对应急基本生活保障物资的评价相对较少。基于此,本文将日常生活中各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发应急时,所需要的重要基本生活物资界定为应急生活必需品范畴,包括粮食、食用油、蔬菜、肉类、禽蛋、牛奶、食糖、食盐等生活必需品和成品油、液化石油等重要商品,构建模型对应急生活必需品的需求度进行评价。应急生活必需品储备是应急救援保障实施的重要基础,是救灾过程中安置灾民,做各种救灾急救计划的必要条件。但由于区域各种灾害不同,对生活必需品需求度也有所不同。因此,如何根据区域经济、人口、灾害强度等对应急生活必需品储备需求度进行评价,根据应急等级建立适当规模的应急储备点,提高应急救援的效率就显得很有必要。……