拜登:老姜新方

2021-03-12 05:23
南风窗 2021年1期
关键词:老姜拜登外交

美国在疫情狂飙中“扬眉舐唇徒自怜”。昔日“我有嘉宾,鼓瑟吹笙”的总统就职典礼,如今已压减规模,且不欢迎普通人驻足遥观。

尽管大势已去,特朗普仍主导着过渡期的权力交接。按照平均日增约20万确诊病例的趋势,拜登已经错过了抗疫窗口期,其上台后的“百日抗疫”将是背水一战。

竞选期间,拜登一边表示不会拆除美墨边境墙,另一边承诺上任百天内为约1050万无证移民开辟入籍之路,试图讨好大多数选民。但当社会伤疤已经完整显露并趋向撕裂时,当很多美国人因“選举舞弊”把拜登视为“不合法总统”时,拜登的中间路线还能走多远?

美国的选举政治,并非族裔人口消长的简单映射,而有着不同层次的多向复杂流变。特朗普深耕民粹政治所带来的后备竞选生力军,以及共和党议员发起的收紧选民身份认证的运动,还将在日后的选举政治中开花结果。这会令各国设法平衡它们对于拜登政府的赌注,以防美国在下届大选或2022年中期选举后再次改变路线。

作为华府老姜,拜登常变化但可预测,不像寒潮或暴风雨,而像换季。拜登组阁,是意图回归一种带有怀旧味道的华盛顿建制派执政方式,让白宫的决策“恢复常态”,让跨党派合作成为可能。但这种温吞和守旧,无法让民主党进步派信服。

对于奥巴马时期的老将们来说,“加群”、接续全球化,这些很容易做;推动军备控制以锁定美国军事优势,支持欧洲自我防御,强化印度以牵制中国,都是可采取的外交方略;难的是推行“21世纪版的罗斯福新政”,即拜登计划的投资近1.3万亿美元用于基建,投资2万亿美元应付恶化的极端天气和环境问题—因为,钱从哪里出?

实际上,特朗普不惜拉低美国的国际信誉,也要为美国人带来短期可见的真金白银的好处;其破坏盟友体系,可以追溯到建国初期美国人的孤立思维。如今的美国人,也在严肃思考这样一个问题:美国领导世界留下的外交足迹,与他们个人的福利之间有什么关系?

拜登并不是外交克制理念的信徒,但其外交所呈现的,正是理想与现实之间的距离。大选后迄今,拜登团队在重振“留学经济”问题上三缄其口;恐怕,美国高等教育资源的全球市场吸引力,还会继续流失。

眼下中美关系风寒入骨,就连奥巴马在新书《应许之地》中也提出,“必须对中国动手了”正在逐步演变成全体美国人的共识。从拜登提名的亲台派贸易代表人选戴琦来看,高关税不会马上撤销;从“深层政府”的目标来看,科技战应该还会继续,未来甚至金融战也可能登场(《外国公司问责法》是个伏笔)。

只是,美国早已走下世界之巅,新兴技术也不为哪一家垄断,任一方轻易启衅的后坐力将越来越大。

不管怎样,改善中美关系,不可能一蹴而就。中国人应该做好心理准备。

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