李晓华,柳 娥
(西南林业大学经济管理学院,云南昆明 650224)
土地问题是“三农问题”的核心问题,土地与农民生计问题、农民利益的实现、农村社会关系和经济的稳定发展、城乡差距的减小密切相关[1]。2014 年《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》提出的农业规模经营的策略有效地推进了农村土地的集体流转,同时提出了“三权分置”制度。与此同时,2016 的《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》和2018 年的“中央一号文件”使“三权分置”制度更加完善。2021 年的《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》提出了大力推进农业现代化地建设的建议,鼓励农民大胆尝试探索高效的新型土地流转模式,积极引导农民农展规模经营,实现粮食的高质高产。推进土地流转的进程,使土地资源理得到合理配置,促进了农业多元化发展。在发达地区,农村土地利用过度,农村工业土地优势和隐性过渡指数都较高,对此,国家采取采取“长牙齿”的措施保护农民土地[2]。国家坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”,争取做到农村土地资源不减少,高质量发展。并且,乡(镇)村建设用地流转机制的建设,有效增加了农民获得性财产收入[3]。
农村土地流转问题一直是众多学者持续关注的问题,随着国家土地政策的不断出台,土地流转问题成为了学者争相研究的热点问题[4]。刘琴(2018)运用Logistic 回归模型对河南省粮食主产区影响土地流转意愿的因素进行分析实证分析,发现了4 个主要的影响因素,包括农户文化程度、非农收入来源、农业合作社以和土地流转市场,且呈正影响[5]。……