黄河中下游水库防汛工作探析

李健 李政 王东芹

摘要：防汛工作是山丘区水库的重点工作，特别是在抵御极端恶劣天气过程中发挥着决定性的作用。如果在防汛工程措施和非工程措施中存在欠缺，水库发生问题将给下游河道和周边人民群众造成难以想象的损失。本文通过分析山东潍坊弥河流域遭遇极端天气后的洪涝灾害现象，引申出山丘区水库防汛工作的启示，提出黄河中下游水库防汛措施工作重点和建议。

关键词：极端天气;水库;防汛

1.潍坊弥河流域水灾情况

2018年8月，山东省连续遭受台风灾害，分别是台风“安比”、“摩羯”和“温比亚”。受台风叠加影响，潍坊部分地区遭遇历史罕见的洪水。据了解，潍坊水灾降雨时间段主要在8月18日至8月20日，降雨地点主要集中在潍坊弥河流域上游和中游。弥河流域平均降雨量达到241.6毫米，最大降雨点达到300毫米以上，对弥河流域造成严重财产损失。流域内有四个受暴雨影响较大的水库，即大型水库冶源水库、中型水库黑虎山水库、嵩山水库和淌水崖水库。四个水库的基本情况如下：

暴雨发生后，在保证水库大坝的安全的前提下，为了缓解下游河流的行洪压力，潍坊市对流域内水库采取了拦截洪水调解洪峰调度。为防止大坝出现险情，8月19日，各水库在提前预警的基础上，开始逐渐加大泄洪流量，其中19日晚7时，黑虎山水库最大泄量每秒960立方米，持续了四五个小时。灾害共造成13人死亡，3人失踪，直接经济损失92亿元。

2、山丘区水库防洪工作的思考

近年来，随着国家对水利工程应急管理工作的重视，大部分大中型水库均开展了除险加固等工程，水库大坝等水利设施防护能力得到提高，防汛工程设施得到加强，但还是存在一定问题， 存在的问题有共性，具体情況如下：

2.1水库大坝信息化建设方面。目前水库基本能够做到在大坝、溢洪道、放水洞等处安设监控摄像头，对雨水情数据基本能够实现信息化监测。但大坝安全信息监测工作作为水库管理的主要内容，尚未得到足够的重视。部分水库建设了大坝位移、沉降、浸润线等观测系统，对水库大坝进行实时动态监测，可存在观测数据不准确，无法正确反映水库大坝安全状况的现象，这对大坝安全工作带来一定不良影响。

2.2防汛物资方面。水库普遍存在防汛物资储备不充足的现象，防汛物资包括防汛抢险机具、机械、照明、通讯、砂石料、土工料等防洪抢险所涉及的器材。为做好水库防汛工作，按照水库防汛物资储备标准，水库防汛物资储备量应得到加强。

2.3防汛应急管理方面。现有防汛抢险队伍预备队、后备队人员因外出人员多群防队伍不能落实到位，群防队伍出现有名无人、量大人少的现象，防汛抢险队伍相关演练培训培训较少。

2.4洪水淹没情况。近年来，随着河长制工作的开展，水库下游河道环境情况得到改善，影响行洪的现象一定程度上得到遏制，可是受极端天气影响，水库泄洪时流量较大时，水库下游洪水淹没范围、淹没水深、群众转移路线等信息目前存在掌握不清的情况。

3、水库防洪工作思路

防汛保安全是山丘区水库重要职责之一，为做好水库防汛工作，避免台风等强对流天气造成人员和财产损失，水库防汛工作应做好以下几点：

3.1加强水库信息监测系统建设。科学合理地运用现代自动化技术，通信技术，计算机技术，加强水库信息化建设。在视频监控和自动降雨预报的基础上，加强大坝信息安全监测。建设水库大坝变形观测实时信息系统，及时收集整理大坝安全信息，确保水库汛期高水位运行时，监测系统能够为防汛调度提供准确、及时和充分的依据。

3.2增强防汛物资储备能力。为及时取用防汛物资，按照大（二）型水库防汛仓库建设标准，在水库边建设防汛物资仓库，并补充完备防汛抢险物资。

3.3提升防汛应急管理能力。一是依托地方政府，落实好防汛抢险队伍人员，年龄搭配要合理，即要有富有防汛工作经验、熟知水库情况的老同志，又要有战斗力强，素质高的年轻同志。二是健全抢险队伍组织机构，依托市里专业抢险队伍，加强群防队伍建设，做到抢险队伍组织严密、调度灵活、听从指挥，保证防汛抢险队伍战斗力。三是加强防汛抢险演练，提高防汛抢险能力。

3.4开展水库下游洪水淹没研究。为更加科学合理进行水库洪水调度，需完善水库淹没范围内在不同量级洪水下淹没范围风险图。通过明确水库蓄水范围、洪水演进路线、到达时间、最大淹没范围、淹没水深、受灾经济损失等情况，为水库下游避险转移提供决策支持，更好地保障水库上下游人民生命财产安全。开展水库下游洪水风险淹没研究工作对水库防汛十分重要。

参考文献

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（济南市水利工程服务中心 250099）